我國(guó)已通過(guò)的畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，在2006 年7 月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃 》，各省、多數(shù)市縣也相應(yīng)制定各自的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但實(shí)施這么多年，畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃存在諸多問(wèn)題，缺乏環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃與環(huán)境政策不協(xié)調(diào)，畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的實(shí)施效果差，使得我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃意義沒(méi)有充分體現(xiàn)。

    近年來(lái)，各地畜禽養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展，由此造成的環(huán)境污染也日趨嚴(yán)重。糞便、污水和惡臭成畜禽養(yǎng)殖業(yè)主要污染物，據(jù)估算，一頭60kg豬每天產(chǎn)生的糞尿量是同樣體重人排泄量的近4倍，畜禽糞便進(jìn)入水體流失率高達(dá)25%～30%，加劇了河流、湖泊的富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水質(zhì)惡化、蚊蠅滋生、病菌泛濫、誘發(fā)疾病，人畜共患病的發(fā)生率不斷增高。

    確切實(shí)施好畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃對(duì)對(duì)實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的重要意義。在畜禽業(yè)發(fā)展規(guī)劃的早期建立與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的決策機(jī)制，將各類畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境影響從源頭上進(jìn)行預(yù)防并加以控制，使之達(dá)到最小化。

    畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的最重要特征是未來(lái)導(dǎo)向性，既是對(duì)未來(lái)行動(dòng)結(jié)果的預(yù)測(cè)，也是對(duì)實(shí)現(xiàn)這種結(jié)果的行動(dòng)安排,并且是在行動(dòng)過(guò)程中不斷趨近目標(biāo)的所有努力。產(chǎn)生畜禽養(yǎng)殖環(huán)境危害的本質(zhì)在于畜禽養(yǎng)殖迅速發(fā)展過(guò)程中畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)脫節(jié)，環(huán)境管理與生產(chǎn)脫節(jié)。因此，解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的根本出路是樹(shù)立可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思想，發(fā)展生態(tài)型養(yǎng)殖業(yè)，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)納入整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)必須將畜禽生產(chǎn)、糞尿與污水處理、能源與環(huán)境工程，以及種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)一進(jìn)行考慮，多方面配合起來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展， 以期把環(huán)境污染減少或控制到最低限度，最終實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為預(yù)防和減輕規(guī)劃實(shí)施后可能造成不利環(huán)境影響的有效工具，不但可以起到保護(hù)環(huán)境的作用，而且作為規(guī)劃的一部分，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃起著至關(guān)重要的制約作用，能夠保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃更加科學(xué)、合理、有效。