前不久，北京市美洲俱樂部有限公司的員工們在東城區(qū)“幫扶維權辦公室”的出面交涉下討回了公道——由公司為職工支付因非典休假期間的“四險一金”。這是東城區(qū)工會發(fā)揮勞動關系三方協(xié)商機制維護職工權益的一個縮影。

    日前，勞動和社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合宣布，國家將全面啟動勞動關系三方國家、企業(yè)、職工　協(xié)商機制，以協(xié)商的形式解決勞動關系中存在的各種問題。
   

何謂勞動關系三方協(xié)商機制

    勞動關系專家張安順在他的《論勞動關系三方協(xié)商機制》一文中解釋：勞動關系三方協(xié)商機制是實行市場經濟國家長期以來處理勞動關系的基本格局和制度，是國際上解決勞動關系問題的一種行之有效的形式。

    一般來說，三方協(xié)商的主體主要是政府、工會和企業(yè)。勞動行政部門代表政府在三方協(xié)商中起組織、引導、協(xié)調的職能，它通過與工會和企業(yè)組織的經常性接觸與溝通，宣傳政府方面的政策意向，爭取雙方的認同，并將達成一致的意見，以實現(xiàn)對勞動關系的宏觀調控。工會是勞動關系中不可缺少的重要一方。它是代表職工參與勞動關系三方協(xié)商，要如實反映職工的意見和要求，使有關勞動政策的制定能夠真正體現(xiàn)職工的利益，維護好職工的合法權益。代表企業(yè)參與勞動關系三方協(xié)商的是企業(yè)組織，它的基本任務是通過協(xié)商和廣泛的活動，維護企業(yè)和企業(yè)經營者的利益。
   
三方協(xié)商的具體內容

    一般來說，新建立的三方機制將對涉及調整勞動關系的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定提出意見和建議并監(jiān)督實施；對具有重大影響的集體爭議或群體性事件進行調查研究，提出解決的意見和建議。

    三方會議協(xié)商的具體內容包括：勞動就業(yè)、勞動報酬、社會保險、職業(yè)培訓、勞動爭議、勞動安全衛(wèi)生、工作時間和休息休假、集體合同和勞動合同等。目前，協(xié)商的內容主要集中在推進和完善平等協(xié)商、集體合同制度以及勞動合同制度；企業(yè)改制改組過程中的勞動關系；企業(yè)工資分配政策研究；最低工資、工作時間和休息休假、女職工和未成年工特殊保護、社會保障、職業(yè)技能培訓等勞動標準的制定和實施；勞動爭議的預防；企業(yè)民主管理和工會組織建設；其他勞動關系調整等問題。
   
為何要啟動三方協(xié)商機制

    近年來，我國勞動關系出現(xiàn)許多新問題，勞資關系糾紛呈上升趨勢，特別是在國有企業(yè)改制過程中，職工與企業(yè)管理層的矛盾越來越受到社會關注。群體性突發(fā)事件增多、用人單位拖欠克扣勞動者工資、不為職工按時足額繳納社保金、任意延長工作時間、非法收取勞動者押金等，而現(xiàn)行的勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章難以覆蓋復雜多變的勞動關系。面對這些矛盾，傳統(tǒng)的協(xié)調機制已力不從心。

    據(jù)悉，我國勞動爭議案件以每年30%至40%的速度增長。2002年，全國各級勞動爭議仲裁委員會立案受理的勞動爭議案件已達18.4萬件；勞動爭議的數(shù)量是1995年的5.6倍。

    有關專家指出，以三方協(xié)商的形式解決勞動關系中存在的各種問題，有利于兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益。在經濟全球化的今天，三方協(xié)商作為一個原則，已經被絕大多數(shù)實行市場經濟的國家所接受并具體實施。我國已加入世貿組織，勞動關系的調整要逐步與國際接軌，其中一個重要的方面，就是要盡快建立起勞動關系三方協(xié)商機制。