浙江省下轄11個地級市、32個市轄區(qū)、22個縣級市、35個縣、1個自治縣，其中，86個市、縣（市、區(qū)）先后實(shí)施了國家“無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”和浙江省“十一五”動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，初步建立了全省動物疫病監(jiān)測體系。通過實(shí)驗(yàn)室改（擴(kuò)）建、設(shè)備招標(biāo)等工作，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步。目前，投資1億元建設(shè)的省牧業(yè)監(jiān)測大樓近期將投入使用。同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，開展了獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)場考核。截止目前，全省申報(bào)考核的87個市縣實(shí)驗(yàn)室中，通過考核的達(dá)86個，已完成考核任務(wù)的98.85%。2012年又啟動實(shí)施了浙江省動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃，將投入1.68億元，用于“動物疫病預(yù)防控制與動物產(chǎn)品安全監(jiān)測體系”建設(shè)?！笆濉币?guī)劃完成后，全省獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室將基本實(shí)現(xiàn)設(shè)備自動化、檢測手段現(xiàn)代化、檢測試劑商品化、檢測標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化、實(shí)驗(yàn)室管理制度化、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。

     經(jīng)過不斷的發(fā)展和完善，省、市、縣（市、區(qū)）三級實(shí)驗(yàn)室已形成相對分工、相互協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的工作格局，以省級為中心、市級為骨干、縣（市、區(qū)）為主體的動物疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)格化布局，為有效貫徹、落實(shí)《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》奠定基礎(chǔ)。各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室已開展的工作與定位分工主要體現(xiàn)在以下3個方面：

     根據(jù)國內(nèi)外動物疫情形勢和全省實(shí)際，著重圍繞強(qiáng)制免疫評估質(zhì)量評估、病原監(jiān)控、防控技術(shù)難題研究等方面開展工作，為動物防疫工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。2013年，全省共監(jiān)測場點(diǎn)3.19萬個（次），各類畜禽組織和血清樣品71.13萬份次，其中省本級監(jiān)測各類樣品10.37萬份。全年共組織調(diào)撥高致病性禽流感、口蹄疫等疫苗8.36億多頭（羽）份，免疫生豬等牲畜1.88億頭（次）、免疫家禽5.16億羽（次）。通過強(qiáng)化疫病監(jiān)測，深化定點(diǎn)流調(diào)，細(xì)化分析評估，及時(shí)掌握免疫質(zhì)量和疫情態(tài)勢、病原變異情況和流行特點(diǎn)，研究了解和掌握現(xiàn)行疫苗毒株與流行毒株的匹配性和免疫保護(hù)的有效性，為科學(xué)選擇防治技術(shù)路線提供技術(shù)支撐，努力提高防控工作的前瞻性、主動性和科學(xué)性。下一步，將結(jié)合《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》要求，從技術(shù)能力提高、監(jiān)測目標(biāo)針對性、工作延續(xù)性等方面開展工作，為國家防治規(guī)劃和單病防治計(jì)劃的實(shí)施做好相應(yīng)的技術(shù)支持工作。

     全省各級獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室在動物疫情處置、人畜共患病復(fù)核診斷、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的作用不斷加強(qiáng)，檢測結(jié)果已成為動物疫情和人畜共患病處置，動物衛(wèi)生監(jiān)督和公安、工商等部門處理違法案件和畜產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評估的重要依據(jù)，省動物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室2011～2013年共復(fù)核奶牛、羊布魯氏菌病樣本618份，其中，陽性495份，均迅速及時(shí)通知當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T及時(shí)撲殺陽性牛羊，防止向人間傳播，有效保障了公共衛(wèi)生安全。同時(shí)，還為龍游縣、衢江區(qū)、義烏市等動物衛(wèi)生監(jiān)督所出具8份檢驗(yàn)報(bào)告，為有效打擊販賣病死豬及產(chǎn)品的刑事案件立案處理提供技術(shù)依據(jù)。

     根據(jù)全省動物疫病防控工作中存在的技術(shù)難題，及時(shí)組織技術(shù)力量開展流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)的研究工作，為疫病防控提出技術(shù)方案和建議。目前，全省已有21個實(shí)驗(yàn)室初步具備了病原學(xué)檢測能力，已具備開展豬藍(lán)耳病、豬圓環(huán)病毒病、豬偽狂犬病等病的免疫抗體和病原學(xué)檢測，同時(shí)，可幫助養(yǎng)殖場戶解決一些復(fù)雜和疑難疫病。另外，根據(jù)全省疫病情況，省級實(shí)驗(yàn)室及時(shí)研究建立了豬流行性腹瀉病毒、傳染性胃腸炎病毒、輪狀病毒及鴨坦布蘇病毒等病原的檢測技術(shù)，對2010年以來新發(fā)生的產(chǎn)蛋下降綜合征、豬腹瀉開展流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測，及時(shí)采取針對性防控措施，保障全省畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

     社會對動物防疫工作高度關(guān)注、直接關(guān)系公共衛(wèi)生安全和畜牧業(yè)健康發(fā)展，國務(wù)院《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012～2020年）》的頒布，使獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能與作用得到凸現(xiàn)，職責(zé)更加清楚，發(fā)展方向更加明確。獸醫(yī)診斷將不再是獸醫(yī)學(xué)的附屬，而將作為一個獨(dú)立而嶄新的學(xué)科。從事獸醫(yī)診斷的工作者也不再是獸醫(yī)的助手，他們將會越來越多地進(jìn)入獸醫(yī)事業(yè)的第一線，成為推動獸醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要力量。下一步工作主要側(cè)重以下幾個方面：

     創(chuàng)新載體，不拘形式，注重實(shí)效，組織開展全省性實(shí)驗(yàn)室能力比對和監(jiān)測大比武等活動，提高實(shí)驗(yàn)室檢測診斷能力。如近2年連續(xù)開展的全省監(jiān)測技術(shù)大比武活動，與動物防疫技能大賽結(jié)合，比武內(nèi)容包括理論測試和實(shí)驗(yàn)操作能力2個方面，既考核理論，更注重實(shí)踐。同時(shí)，以動物疫病監(jiān)測和疫情形勢分析評估信息平臺為支撐，強(qiáng)化預(yù)警分析；以制定配套管理制度為手段，規(guī)范監(jiān)測體系管理；以推行“定點(diǎn)定期定量定性”監(jiān)測模式為基礎(chǔ)，探索適應(yīng)于浙江省的監(jiān)測預(yù)警方法、模式和機(jī)制，有效形成以測促免、以測督免的局面，切實(shí)保障公共衛(wèi)生安全。

     當(dāng)前，在獸醫(yī)體制改革中如何穩(wěn)定技術(shù)骨干隊(duì)伍，健全動物疫病預(yù)防控制體系是一個迫切需要解決的問題。全省在過去3年的指揮部考核辦法中均進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了地市、縣級動物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)的任務(wù)指標(biāo)。2012和2013年，省人民政府先后下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建新型畜牧產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（浙政發(fā)〔2012〕33號）和《關(guān)于加快構(gòu)建畜禽養(yǎng)殖病死動物無害處處理和監(jiān)管長效機(jī)制的通知》（浙政發(fā)明電〔2013〕58號），均要求切實(shí)加強(qiáng)市、縣級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地也把貫徹落實(shí)好省政府文件精神作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，盡快建立完善動物疫病預(yù)防控制體系。截止目前，全省已建成編委批復(fù)動物疫病預(yù)防控制中心28個，增加編制143名。

     通過積極推進(jìn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室考核工作，使獸醫(yī)系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室在人員、實(shí)驗(yàn)室硬件設(shè)施和內(nèi)部管理能力有了顯著提高，全省的實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，在全省重大動物疫病的監(jiān)測和免疫質(zhì)量評估工作中發(fā)揮了重要作用。下一步，將重點(diǎn)推動已通過考核的實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)并通過計(jì)量論證，強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室依法出具檢測報(bào)告并為動物防疫管理和執(zhí)法提供依據(jù)的能力，逐步拓展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室診斷項(xiàng)目，適當(dāng)開展獸醫(yī)臨床診斷服務(wù)，切實(shí)為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的技術(shù)支撐作用。

（浙江省動物疫病預(yù)防控制中心，張傳亮，倪柏鋒，徐輝）