過去幾年中全國各地自然災(zāi)害頻發(fā)，直接受災(zāi)方之一就是農(nóng)業(yè)。天災(zāi)之下，農(nóng)業(yè)災(zāi)害補償體系亟待建立，農(nóng)業(yè)保險也因此成為關(guān)注焦點。農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司副司長黃延信表示：目前，農(nóng)業(yè)保險已承保主要農(nóng)作物和大小牲畜，參保農(nóng)戶超過了1.4億戶，實現(xiàn)保費收入130多億元。
2007年試點以來，中國農(nóng)業(yè)保險費收入在去年已經(jīng)達到170億元，規(guī)模已經(jīng)僅次于美國。然而，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中面臨的深層次問題愈加突出，潛在風(fēng)險不斷增大。據(jù)了解，目前參加農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)戶超過了1.4億戶，實現(xiàn)保費收入130多億元，為農(nóng)民提供了數(shù)千億元的風(fēng)險保障，為農(nóng)民提供理賠近百億元，受益1979萬戶次。
首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱表示，我國政策性農(nóng)業(yè)保險在2011年有約26%的增長，保險費收入達到創(chuàng)紀錄的170億元。但庹國柱也稱，其中養(yǎng)殖業(yè)并沒有扭轉(zhuǎn)繼續(xù)下降的頹勢，只是下降幅度收窄而已。
“我粗略地算了一下，2007年中央財政開始補貼種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險之后，最初兩年，養(yǎng)殖業(yè)保險發(fā)展很猛；但是從2009年起，養(yǎng)殖業(yè)保險大幅萎縮，保險費收入減少30%以上，2010年進一步負增長約22%。這與整個保險業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展都顯現(xiàn)出強烈的反差。”庹國柱表示。
庹國柱說，調(diào)查表明，造成農(nóng)業(yè)保險在一段時間里增速減慢，特別是養(yǎng)殖業(yè)保險萎縮的原因固然很多，但是某些地區(qū)和領(lǐng)域嚴重的道德風(fēng)險，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險賠付率居高不下，經(jīng)營養(yǎng)殖業(yè)虧損嚴重是主要原因之一。
