2019年，奶業(yè)振興保持良好勢(shì)頭
1、乳品生產(chǎn)消費(fèi)加快增長(zhǎng)
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年牛奶產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)4.1%和5.6%，均為2015年以來(lái)增幅最大的一年。消費(fèi)量和增速繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品信心不斷增強(qiáng)，以嬰幼兒配方奶粉為例，2019年國(guó)產(chǎn)品牌市場(chǎng)占有率超過(guò)進(jìn)口品牌。
2、奶業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快推進(jìn)
在振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)帶動(dòng)下，苜蓿干草產(chǎn)量增加、質(zhì)量提升，青貯苜蓿推廣力度加大，有效緩解了進(jìn)口苜蓿減少的影響。奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；嚼^續(xù)提升，2019年為64%，同比提高近3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到7.8噸，同比提高400公斤。
3、奶牛養(yǎng)殖效益較為平穩(wěn)
2019年規(guī)模奶牛養(yǎng)殖收益達(dá)到4000元/頭·年的水平，飼養(yǎng)管理好、單產(chǎn)水平高的牧場(chǎng)利潤(rùn)達(dá)到6000元/頭·年，奶農(nóng)發(fā)展養(yǎng)殖的信心得到有效提振。
今年以來(lái)的奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)
新冠肺炎疫情對(duì)奶業(yè)生產(chǎn)造成了一定影響。疫情發(fā)生以來(lái)，我們迅速組織地方奶業(yè)管理部門(mén)、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)等各方力量，及時(shí)調(diào)度了解情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)文件，將將乳品列入疫情期間保障供應(yīng)產(chǎn)品名單并納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，著力恢復(fù)正常流通秩序，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將重點(diǎn)企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，努力減輕疫情對(duì)行業(yè)生產(chǎn)的不利影響。
1、一季度奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)分析
一是奶牛養(yǎng)殖成本提升。受疫情影響，奶牛養(yǎng)殖飼草料、運(yùn)輸、人工和防疫物資等成本均上漲，特別是巴西、美國(guó)、阿根廷、澳大利亞等主要出口國(guó)疫情相繼爆發(fā)，海運(yùn)物流時(shí)效和成本上漲，苜蓿、燕麥、豆粕、玉米等飼草料供給緊張，價(jià)格上漲。據(jù)體系調(diào)查，受疫情影響，目前奶牛養(yǎng)殖成本平均上漲10%左右，折合公斤奶成本上漲約0.3元，其中飼料成本上漲約0.2元。
二是生鮮乳收購(gòu)價(jià)格下降。疫情期間，部分乳制品消費(fèi)疲軟，乳企被迫將生鮮乳噴成奶粉儲(chǔ)存，全國(guó)生鮮乳日噴粉量1.5萬(wàn)噸，約占收購(gòu)量的20%，目前雖然有所下降，但去庫(kù)存壓力依然較大。國(guó)際大包粉價(jià)格持續(xù)走低，1-2月，進(jìn)口大包粉數(shù)量同比下降10%，3月17日恒天然全脂奶粉拍賣價(jià)格為2797美元/噸，到港完稅后折算生鮮乳價(jià)格約3.10元/公斤，比年初下降16.7%，各因素綜合作用，國(guó)內(nèi)生鮮乳收購(gòu)價(jià)格降幅明顯。
三是貿(mào)易不確定性增強(qiáng)。我國(guó)進(jìn)口苜蓿依存度約40%，乳清、乳鐵蛋白等部分乳制品的原材料絕大部分依賴進(jìn)口，受國(guó)際疫情蔓延對(duì)貿(mào)易不確定性的影響，存在部分原料階段性短缺、價(jià)格上漲等風(fēng)險(xiǎn)。
2、二季度奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)研判
一是生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)步向好。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一季度奶牛養(yǎng)殖存欄同比增長(zhǎng)0.4%，牛奶產(chǎn)量同比增加7.9%，奶牛平均單產(chǎn)同比提高8.1%，行業(yè)對(duì)奶牛養(yǎng)殖發(fā)展依然充滿信心。目前主要乳品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)97.2%，員工返崗率達(dá)93.3%。據(jù)奶協(xié)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前生鮮乳日噴粉量已從高峰15000噸大幅回落至9600噸左右，降幅約36%。在疫情不利的條件下，奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)仍呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)。隨著近期疫情防控成效顯現(xiàn)，生產(chǎn)流通日漸通暢、復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)、支持政策逐步發(fā)力、市場(chǎng)消費(fèi)有序恢復(fù)，預(yù)判二季度奶業(yè)生產(chǎn)、加工、流通秩序?qū)⒊掷m(xù)向好。
二是生鮮乳收購(gòu)價(jià)格預(yù)計(jì)有所回升。隨著乳品營(yíng)養(yǎng)宣傳力度加大，線下商超等傳統(tǒng)銷售渠道逐步復(fù)蘇，電商平臺(tái)、社區(qū)營(yíng)銷、微信銷售、自動(dòng)售賣等新渠道快速拓展，乳制品消費(fèi)市場(chǎng)逐漸回暖，疊加第三季度產(chǎn)奶淡季和消費(fèi)旺季的提前布局，以及進(jìn)口大包粉國(guó)際海運(yùn)受阻等因素，預(yù)計(jì)二季度生鮮乳收購(gòu)價(jià)格將有所回升。
3、化危為機(jī)，推動(dòng)奶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
我國(guó)奶業(yè)是在一次次危機(jī)倒逼中發(fā)展壯大的，這次疫情是倒逼我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的又一次考驗(yàn)，我們要看到“危中有機(jī)”、學(xué)會(huì)“化危為機(jī)”。加工端，隨著乳品禮品屬性下降，消費(fèi)者日常免疫需求上升，市場(chǎng)對(duì)乳品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的要求提高，乳品企業(yè)要順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品定位，增加更多接地氣的乳品供給，拓展新業(yè)態(tài)新模式的營(yíng)銷渠道；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖端的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，密切利益聯(lián)結(jié)，穩(wěn)定奶源基礎(chǔ)。養(yǎng)殖端，牧場(chǎng)要及時(shí)調(diào)整飼料配方，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，增加國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草替代，就地就近開(kāi)發(fā)具有地域特色的優(yōu)質(zhì)粗飼料資源，降低對(duì)進(jìn)口牧草的依賴，降低飼養(yǎng)成本。
生鮮乳質(zhì)量安全現(xiàn)狀
總體看，受益于近年來(lái)我國(guó)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高，有力應(yīng)對(duì)了疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)。奶業(yè)振興發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定向好的基本面沒(méi)有改變，我們有超過(guò)200萬(wàn)頭的高產(chǎn)奶牛群體、綜合素質(zhì)較高的奶業(yè)從業(yè)人員、質(zhì)量穩(wěn)步提升的飼草產(chǎn)業(yè)、聯(lián)結(jié)日益緊密的產(chǎn)業(yè)鏈條、潛力不斷釋放的消費(fèi)需求，當(dāng)然，我們更多的底氣是來(lái)自良好的乳品質(zhì)量安全水平。下面，我來(lái)介紹一下我國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全現(xiàn)狀。針對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，我們主要從“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓。
1、加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，提高“產(chǎn)出來(lái)”的水平
具體包括建好場(chǎng)。2019年改造提升1500個(gè)奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社，養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平進(jìn)一步提升，規(guī)模牧場(chǎng)機(jī)械化擠奶率、生鮮乳冷鏈儲(chǔ)運(yùn)率達(dá)到100%。種好草。2019年，支持100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苜?；亟ㄔO(shè)，實(shí)施“糧改飼”種植面積1200萬(wàn)畝，保障奶牛優(yōu)質(zhì)飼草料供給。養(yǎng)好牛。推進(jìn)“全國(guó)數(shù)字奶業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”建設(shè)，提高奶牛養(yǎng)殖信息化、智能化水平。持續(xù)開(kāi)展奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定工作，參測(cè)數(shù)量2019年增加到64.2萬(wàn)頭，指導(dǎo)牧場(chǎng)科學(xué)養(yǎng)牛。培訓(xùn)5000名牧場(chǎng)主和技術(shù)骨干，提升精細(xì)化飼養(yǎng)管理水平。
2、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升“管出來(lái)”的能力
持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管信息化、制度化和監(jiān)測(cè)常態(tài)化。信息化方面，對(duì)全國(guó)4300多個(gè)生鮮乳收購(gòu)站和5200多輛運(yùn)輸車全部納入精準(zhǔn)化、全時(shí)段管理。制度化方面，連續(xù)12年開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)各地奶站、奶車專人監(jiān)管制度，確保監(jiān)管頻次。同時(shí)，出臺(tái)“確保嬰幼兒配方乳粉奶源安全六項(xiàng)措施”，對(duì)嬰幼兒配方乳粉奶源涉及的收購(gòu)站、運(yùn)輸車和奶牛場(chǎng)全部建檔立案，重點(diǎn)監(jiān)管。常態(tài)化方面，連續(xù)11年組織實(shí)施生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃。2012年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)抽檢生鮮乳樣品23萬(wàn)批次，加大了對(duì)鉛、汞、鉻、砷等重金屬和黃曲霉素等的摸底排查，確保奶源質(zhì)量安全。專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和飛行抽檢重點(diǎn)對(duì)嬰幼兒乳粉奶源相關(guān)的奶站和運(yùn)輸車進(jìn)行全覆蓋抽檢，建立了嬰配粉奶源質(zhì)量安全追溯體系。
在各項(xiàng)工作綜合作用下，生鮮乳質(zhì)量安全水平不斷向優(yōu)。
2019年生鮮乳、乳制品抽檢合格率均達(dá)到99.9%以上，乳蛋白、乳脂肪的抽檢平均值分別為3.27%、3.85%，都遠(yuǎn)超國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續(xù)多年保持100%，沒(méi)有發(fā)生重大乳品質(zhì)量安全事件。
下一步工作
我們將進(jìn)一步把握國(guó)內(nèi)外疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，直面挑戰(zhàn)、苦練內(nèi)功，努力推進(jìn)奶業(yè)供應(yīng)鏈暢通、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定、利益鏈優(yōu)化、價(jià)值鏈提升，努力維護(hù)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保實(shí)現(xiàn)奶業(yè)振興的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一是推進(jìn)節(jié)本增效，提高奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼草種植，今年新建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜?；?00萬(wàn)畝以上，示范推廣奶牛青貯苜蓿飼喂技術(shù)，提升國(guó)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料供給保障水平。強(qiáng)化嬰配粉奶源基地建設(shè)，抵御國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)?？偨Y(jié)推廣奶牛養(yǎng)殖節(jié)本增效典型案例，開(kāi)展奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升科技行動(dòng)，提升奶牛飼養(yǎng)管理水平，促進(jìn)奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。
二是加強(qiáng)科普宣傳，擴(kuò)大乳品消費(fèi)
把握消費(fèi)者免疫意識(shí)覺(jué)醒的有利時(shí)機(jī)，積極宣傳乳品營(yíng)養(yǎng)知識(shí)以及奶牛養(yǎng)殖、乳品加工和質(zhì)量安全監(jiān)管等方面成效，廣泛宣傳乳品企業(yè)抗疫捐贈(zèng)及穩(wěn)產(chǎn)保供的良好舉措，樹(shù)立國(guó)產(chǎn)奶業(yè)良好形象，提振消費(fèi)信心，增加乳品消費(fèi)，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。
三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，指導(dǎo)奶業(yè)生產(chǎn)
組織中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)科院信息所、乳品企業(yè)等方面力量，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)調(diào)度乳制品國(guó)際貿(mào)易、國(guó)內(nèi)奶業(yè)生產(chǎn)等情況，及時(shí)研判發(fā)展形勢(shì)，匯總整理奶業(yè)面臨的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)乳品企業(yè)保持供應(yīng)鏈暢通，合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給。
四是密切利益聯(lián)結(jié)，夯實(shí)奶業(yè)基礎(chǔ)
推進(jìn)生鮮乳購(gòu)銷合同備案工作，督促規(guī)范履行生鮮乳購(gòu)銷合同，推動(dòng)主產(chǎn)省建立生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，開(kāi)展生鮮乳收購(gòu)第三方質(zhì)量檢測(cè)試點(diǎn)，保障養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)的合理收益，引導(dǎo)乳企加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖端的金融和技術(shù)支持，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找婀蚕?、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的利益格局，保障奶源供給穩(wěn)定，更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)。
五是加強(qiáng)未雨綢繆，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)短板
推動(dòng)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)乳制品企業(yè)加強(qiáng)對(duì)奶酪、乳清等產(chǎn)品的生產(chǎn)支持，推動(dòng)乳制品配套全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
