各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局:

    為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的工作部署，進(jìn)一步做好我?。ê笔?，下同）生豬養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目盡快落地，現(xiàn)將生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前生豬規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評(píng)管理相關(guān)工作的通知》(環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2019〕872號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下具體要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

    一、積極開(kāi)展生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)告知承諾制試點(diǎn)

    2021年12月31日前，在全省范圍內(nèi)對(duì)年出欄量5000頭及以上的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目試點(diǎn)環(huán)評(píng)告知承諾制。

    生態(tài)環(huán)境部門(mén)網(wǎng)上受理建設(shè)單位提交的告知承諾制項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng)函(格式見(jiàn)附件，供參考)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)文本、公眾參與說(shuō)明等申請(qǐng)材料并依法完成相關(guān)公示后，可不經(jīng)評(píng)估、審查直接做出審批決定，并及時(shí)進(jìn)行審批信息網(wǎng)上公告，切實(shí)保障公眾環(huán)境權(quán)益。各地可參照附件內(nèi)容，結(jié)合本地實(shí)際情況制定告知承諾函的格式和要求。已開(kāi)展環(huán)評(píng)告知承諾制的地方，可依地方原有規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

    各地生豬養(yǎng)殖企業(yè)自主選擇是否參與環(huán)評(píng)承諾告知制試點(diǎn)。不參與試點(diǎn)的企業(yè)，相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批按現(xiàn)行要求執(zhí)行。

    對(duì)年出欄量生豬 5000 頭以下且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的，按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》(部令第 41 號(hào))執(zhí)行。

    二、切實(shí)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)和指導(dǎo)

    進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)加大政策宣傳力度，提前介入，指導(dǎo)生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)填寫(xiě)告知承諾函，并依法規(guī)范編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。同時(shí)，做好環(huán)評(píng)與排污許可、主要污染物排放總量管理的銜接工作。

    進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評(píng)審批。法律法規(guī)規(guī)定之外的函件一律不作為環(huán)評(píng)審批前置條件;對(duì)符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目環(huán)評(píng);在滿足法定公示要求的前提下，盡可能壓縮生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)限。

    進(jìn)一步做好指導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要在門(mén)戶網(wǎng)站的醒目位置公開(kāi)環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案鏈接，保障咨詢電話暢通，為年出欄量生豬 5000頭以下且不涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖企業(yè)做好在線填報(bào)環(huán)境影響登記表、辦理備案手續(xù)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)保障工作。

    當(dāng)前，正是我省抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的關(guān)鍵時(shí)期，全省各級(jí)環(huán)評(píng)審批部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于疫情防控相關(guān)政策要求，充分發(fā)揮網(wǎng)上辦公的優(yōu)勢(shì)，拓展環(huán)評(píng)審查渠道，暢通環(huán)評(píng)審批，減少辦事跑動(dòng)，減少人員聚集，進(jìn)一步降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，助力疫情防控工作。

    三、切實(shí)強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目事中事后監(jiān)管

    落實(shí)主體責(zé)任。生豬養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)等相關(guān)要求，科學(xué)選址和確定養(yǎng)殖規(guī)模，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，避免造成環(huán)境污染。

    強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和備案完成后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將其納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”環(huán)境執(zhí)法范圍，加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)保措施落實(shí)情況、環(huán)評(píng)執(zhí)行情況、承諾履行情況等方面的執(zhí)法檢查。對(duì)虛假承諾或不落實(shí)承諾內(nèi)容的，依法進(jìn)行查處。對(duì)不符合環(huán)境影響登記表備案管理要求的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)認(rèn)定生豬養(yǎng)殖企業(yè)已取得的備案無(wú)效，并向社會(huì)公布，依法依規(guī)予以處理。

    加強(qiáng)對(duì)告知承諾制環(huán)評(píng)文件質(zhì)量的復(fù)核。對(duì)存在重大漏項(xiàng)或弄虛作假的，依法依規(guī)撤銷(xiāo)批復(fù)文件，并按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)編制監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位及人員依法予以處罰并實(shí)施信用懲戒。