為規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）設(shè)置，強(qiáng)化屠宰管理，引導(dǎo)屠宰行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《貴州省牲畜屠宰條例》及有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

    一、總體要求

    以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《貴州省牲畜屠宰條例》等有關(guān)法律法規(guī)，圍繞落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管、提質(zhì)增效、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的要求，以推進(jìn)集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈流通、冷鮮上市為主要任務(wù)，通過(guò)合理布局、優(yōu)化升級(jí)、功能配套、加強(qiáng)管理等多種措施，逐步建立設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量可靠、規(guī)范有序的畜禽屠宰加工體系。

    二、發(fā)展目標(biāo)

    到2023年底，全省市場(chǎng)銷(xiāo)售的生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，城區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售的牛羊肉定點(diǎn)屠宰率達(dá)100%，屠宰環(huán)節(jié)病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理率達(dá)100%，定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品質(zhì)量安全信息可追溯監(jiān)控率達(dá)100%，定點(diǎn)屠宰企業(yè)出場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率、檢驗(yàn)率均達(dá)100%。

    三、設(shè)置原則

    畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的設(shè)置必須遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局，以人為本、保護(hù)環(huán)境，有利流通、方便管理的原則。

    四、設(shè)置要求

   （一）綜合要素布局。嚴(yán)格按照減數(shù)控量、提質(zhì)升級(jí)的要求，綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)條件、畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、城鎮(zhèn)規(guī)模、人口數(shù)量、民族習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)慣、交通條件、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品流通以及環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域功能等因素，由市（州）級(jí)人民政府合理設(shè)置畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。

   （二）嚴(yán)格環(huán)保要求。在居民集中住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院和飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、永久基本農(nóng)田等區(qū)域內(nèi)不得規(guī)劃設(shè)置畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）。已建的必須符合生態(tài)環(huán)保要求，經(jīng)限期整改達(dá)不到要求的取消定點(diǎn)屠宰資格。畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）要配置衛(wèi)生防護(hù)、污染治理設(shè)施設(shè)備，在畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）四周規(guī)定范圍內(nèi)，不得新建居民集中住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感項(xiàng)目。

   （三）優(yōu)化整合資源。要充分利用現(xiàn)有屠宰產(chǎn)能和配送范圍進(jìn)行資源整合，推動(dòng)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格控制新增畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），減少定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。對(duì)設(shè)施設(shè)備陳舊、衛(wèi)生防護(hù)較差、環(huán)境污染較重、無(wú)害化處理不規(guī)范的畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行清理，鼓勵(lì)升級(jí)改造或新建符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求的畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)），加快淘汰落后產(chǎn)能。

   （四）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）選址必須符合《貴州省牲畜屠宰條例》第八條、第九條及相關(guān)規(guī)定。建成驗(yàn)收時(shí)，須達(dá)到質(zhì)量管理制度化、廠區(qū)環(huán)境整潔化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化、檢測(cè)檢驗(yàn)科學(xué)化和排放處理無(wú)害化的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   （五）鼓勵(lì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰企業(yè)充分利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送一體化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化肉類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌知名度。

    五、保障措施

   （一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要強(qiáng)化政府屬地管理責(zé)任，建立“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)為第一責(zé)任人”的屠宰監(jiān)管責(zé)任體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)解決屠宰管理工作中的重大問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將屠宰行業(yè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)要強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，加強(qiáng)屠宰檢疫、監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為。要督促屠宰企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任和屠宰環(huán)節(jié)各項(xiàng)控制措施。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)禁食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)、銷(xiāo)售、加工不合格的畜禽產(chǎn)品。各級(jí)公安部門(mén)要按照司法銜接有關(guān)規(guī)定，對(duì)畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)移送的相關(guān)案件依法進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊屠宰違法犯罪行為。

   （二）嚴(yán)格審批程序。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的單位或個(gè)人，應(yīng)向市（州）級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，并附具動(dòng)物防疫、環(huán)境評(píng)價(jià)、建設(shè)規(guī)劃、用地審批等相關(guān)材料，市（州）級(jí)人民政府組織畜牧獸醫(yī)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行審查，并書(shū)面征求省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)意見(jiàn)，符合要求的批準(zhǔn)同意建設(shè)；申請(qǐng)單位或個(gè)人在獲得批文后方可按有關(guān)要求開(kāi)工建設(shè)，嚴(yán)禁未批先建、先建后報(bào)。

   （三）嚴(yán)格審核驗(yàn)收。畜禽定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）建成后應(yīng)向市（州）級(jí)人民政府申請(qǐng)驗(yàn)收，由市（州）級(jí)人民政府組織相關(guān)部門(mén)審核驗(yàn)收，符合條件的予以頒證認(rèn)定，向社會(huì)公布，并報(bào)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)備案。