中國乳品工業(yè)協(xié)會第十七次年會暨第十一次乳品技術精品展示會8月20日在成都舉行。中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡在中國乳品工業(yè)協(xié)會第十七次年會致辭，主題為“清理整頓后的中國乳業(yè)”。

　　宋昆岡：本次年會，全國乳制品行業(yè)的同仁及國內外專家聚集在這個美麗的城市，共同探討我國乳業(yè)發(fā)展的大計，在此我向各位同行、新老朋友表示歡迎。本次年會是在乳制品行業(yè)清理整頓后的召開的年會，2010年是我國乳制品行業(yè)發(fā)展巨大改變的一年，在國務院有關領導的大力支持下和行業(yè)全體努力下，乳制品安全、行業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面都取得了巨大的成就。市場與消費者信心得到進一步恢復，產品銷售形式有了進一步好轉。盡管各企業(yè)普遍面臨著生產成本上升的壓力，但由于新產品和高附加值產品的快速發(fā)展，行業(yè)經(jīng)濟效益水平與上一年相比總體有所好轉。但是我們必須看到，乳制品市場和消費者信心尚未完全恢復。國內消費者對產品質量安全尚有疑慮，企業(yè)的經(jīng)濟效益增長與生產發(fā)展不同步。乳制品行業(yè)仍然面臨著一些突出的矛盾，要用科學發(fā)展觀引領行業(yè)發(fā)展，轉變發(fā)展模式，提升發(fā)展理念，保障產品質量安全，擴大乳制品消費，引導行業(yè)走上持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展之路。

　　第一部分。2010年度行業(yè)發(fā)展所取得的成就。

　　第一，行業(yè)整頓改革順利完成，成效顯著。2010年第四季度和今年的上半年，根據(jù)國務院辦公廳關于進一步加強乳制品質量安全工作的宗旨要求，工信部發(fā)改委對乳制品行業(yè)開展審核清理工作，按照乳制品工業(yè)產業(yè)政策相關準入要求對已建項目重新進行審核清理，對在建意建項目進行準入審核。國家質檢總局發(fā)布了2010年新版的企業(yè)生產嬰幼兒配方許可證審核細則和企業(yè)生產乳制品許可條件審核細則，對全國乳制品生產企業(yè)嬰幼兒配方生產企業(yè)根據(jù)新的生產許可證審核核發(fā)新的生產許可證，七月底已經(jīng)獲得生產許可證的企業(yè)688家。本次清理整頓工作是我國乳制品行業(yè)一次脫胎換骨的改造，也可以說是一次歷史的大變革，乳制品行業(yè)新的歷史時期由此開始。

　　自2008年三聚氰氨事件已來已關閉和自動放棄申請的企業(yè)共記330家，占2008年全行業(yè)企業(yè)數(shù)的21.9%。如果本次56家尚在整頓的企業(yè)通過整頓后全部獲得生產許可證，獲得生產許可證的總數(shù)為744家，是2008年企業(yè)總數(shù)的49.4%，也就是說近一半的企業(yè)關閉了。清理整頓淘汰了基礎落后，規(guī)模小的企業(yè)。整改后的中國乳業(yè)技術落后、設備陳舊、產品質量差、管理水平低已經(jīng)成為歷史。展現(xiàn)在我們面前的是技術先進、管理水平高的現(xiàn)代化的乳制品企業(yè)，變化顯著的方面比如奶粉包裝全部實現(xiàn)去自動機械包裝，具備對產品所有指標進行檢驗的能力與設備。實現(xiàn)了原料進廠、產品出廠批批檢驗，清潔度達到制藥廠的水平，企業(yè)管理實現(xiàn)先進的質量管理體系，產品質量安全可追溯，這就是我們行業(yè)通過整頓后我們技術裝備水平和管理水平提高的具體表現(xiàn)。清理整頓使大型骨干企業(yè)，知名品牌的市場占有率，行業(yè)集中度進一步提高，與2008年相比，工廠總數(shù)減少近一半，資源配置得到優(yōu)化，原料、市場向大型骨干企業(yè)、知名品牌的集中，降低了閑置率。關閉企業(yè)退出的市場份額約占15%左右，退出的企業(yè)全部是中小企業(yè)。市場基本是三四線市場，退出的市場份額會迅速被大型骨干企業(yè)所補充，不會造成市場供應的缺口，市場上的產品將主要是大型骨干企業(yè)、知名品牌唱主角，乳制品質量安全水平將大大提升。清理整頓使行業(yè)的競爭格局發(fā)生變化，競爭態(tài)勢趨于緩和，行業(yè)的發(fā)展環(huán)境將會得到進一步改善，這包括奶源基地建設，原料奶收購秩序，原料奶收購價格，市場競爭等。爭搶奶源的現(xiàn)象將會減少，奶源質量有明顯提升，市場上的價格大戰(zhàn)，廣告大戰(zhàn)等行業(yè)內耗、惡性競爭的現(xiàn)象會大大減少。重復建設，盲目發(fā)展的行業(yè)環(huán)境將會得到有效遏制，將對行業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造比較良好的環(huán)境，中國乳業(yè)將開始一個新的歷史篇章。

　　第二，乳制品企業(yè)生產和消費已基本得到恢復，與上年相比，總體經(jīng)濟效益向好。根本國家統(tǒng)計局發(fā)布的1至6月份規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營情況，乳制品生產和銷售仍取得較好業(yè)績，6月底全國共有規(guī)模以上企業(yè)638家。這個規(guī)?，F(xiàn)在提升了，是銷售收入在2000萬以上的企業(yè)。累積工業(yè)總產值1085.1億元，同比增長62.63%，乳制品總產值占食品制造業(yè)總產值的17.1%，比食品制造業(yè)平均增長速度低10個百分點。液體乳產量927.1萬噸，同比增長12.97%。乳粉生產企業(yè)187家，產量66.5萬噸，同比增長19.67%，這些數(shù)據(jù)中來看我們可以看出產值增長高出產量增長近10個百分點，原因是價格因素造成的，主要是新的高附加值產品所帶來的。行業(yè)面臨生產成本上升的情況下，經(jīng)濟效益與上年同期相比總體下滑，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)1到5月份，規(guī)模以上企業(yè)利稅總額同比增長28.06%。銷售收入的平均利潤率為5.67%，與上年同期的4.62%提升了1個百分點。但仍處于食品制造業(yè)平均銷售利潤率的6.83%，低1個百分點，食品制造行業(yè)平均銷售利潤率我們低1個百分點。虧損企業(yè)141家，占統(tǒng)計企業(yè)數(shù)的22.03%，與同期基本持平。

　　第三，企業(yè)自有奶源基地建設取得巨大成就，對保障產品質量安全發(fā)揮了重要作用。近兩年來，企業(yè)升級改造的主要內容是自有奶源基地的建設，許多大型骨干企業(yè)投入巨資發(fā)展自有奶源基地，自有奶源從無到有迅速擴大，根據(jù)協(xié)會了解，大型骨干企業(yè)自有奶源的比例，包括合作制、股份制、托管的奶牛養(yǎng)殖場一般達到15%以上，有些企業(yè)達到了40%。這是中國乳業(yè)升級改造最具特色的亮點，對于保障產品質量安全發(fā)揮了重要作用。還有的企業(yè)對嬰幼兒奶粉生產實施全產業(yè)鏈管理模式，這種全產業(yè)鏈管理模式對其他企業(yè)提到了很好的示范作用。目前企業(yè)自有奶源基地的建設工作正在各地有序地進行。

　　第四，乳制品質量安全水平提升顯著。乳制品行業(yè)經(jīng)過近兩年的整改，產品質量安全狀況得到根本改變，特別是嬰幼兒配方乳粉，應該說目前市場上的乳制品的質量是最好的時期。消費者的信心也逐步得到了恢復，從今年2月份開始，嬰幼兒乳粉質量抽檢情況證明了這一判斷。2011年的2月份、3月份協(xié)會委托第三方檢驗機構，國家食品質量安全檢驗中心對北京、河北、天津等市場上的嬰幼兒配方乳粉進行質量調查。包括國內生產和國外進口，有國內品牌也有國外品牌。兩次抽檢25個品牌，43個樣品，檢驗指標26項，檢驗的結果非常好，產品質量是非?？煽康?。為了強化廣大消費者對嬰幼兒配方的消費信心，從今年5月份開始，協(xié)會實施月月抽檢計劃，企業(yè)自愿報名參加，協(xié)會委托第三方檢驗機構在市場上抽取樣品進行檢驗，截止7月份一共有17個主流品牌的嬰幼兒配方產品共抽檢了三次，這次抽檢建工檢驗了17項指標，都是安全指標，檢驗結果非常好。8月12號，中央電視臺新聞頻道12點半對協(xié)會有采訪，我們向社會報道了質量抽檢的狀況，我們感到很欣慰，產品質量很好。

　　第五，新產品、高端產品的發(fā)展快速。去年新產品高端產品的發(fā)展取得顯著成就，許多企業(yè)都推出了自己的新產品，如高端的純鮮奶，高度品質的凝固性酸奶等等產品受到了市場的歡迎，附加值也高，企業(yè)也因此獲得了較好的生產效益。企業(yè)普遍受到生產成本銷售成本的壓力下，仍能維持較好的經(jīng)濟效益。目前獲得生產許可證的企業(yè)中，我們有干酪生產企業(yè)40家，我國乳制品結構調整已邁出可喜成就。

　　第六，企業(yè)家的心態(tài)和經(jīng)營理念正在發(fā)生變化，行業(yè)發(fā)展環(huán)境開始得到改善和提升。經(jīng)過三聚氰氨的沉痛教訓和反思，乳制品行業(yè)逐步調整了自己的發(fā)展理念，企業(yè)家們正在逐步調整自己的發(fā)展心態(tài)，改變了重速度、輕質量、重市場、輕技術、重宣傳、輕實際的浮躁心態(tài)。開始轉變?yōu)橹匾暬A，重視企業(yè)軟件建設，重視企業(yè)文化建設，力求發(fā)展速度與市場培育相適應，市場發(fā)展與經(jīng)濟效益相適應。今年以來，市場上的價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)的現(xiàn)象減少了，資助慈善事業(yè)，公益事業(yè)的多了，消費收入更多用到渠道建設和銷售模式的轉變，用到了銷售服務、通過產品差異化來開拓市場，通過升級服務拓展銷售渠道來增加銷售量，行業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到了改善。

　　第二部分。目前行業(yè)發(fā)展所面臨的形式。

　　盡管上年度在行業(yè)發(fā)展上和市場恢復上面取得了巨大成就。但在新的年度里，行業(yè)仍面臨著很大的挑戰(zhàn)和困難，主要是各種原材料價格上漲所帶來的生產成本上升，市場消費信心不足所帶來的種種困難。

　　第一，去年下半來以來，原料奶價格提升，企業(yè)生產成本大幅增加。根據(jù)農業(yè)部對產品定點監(jiān)測結果顯示，今年6月份，全國十個奶源生產省區(qū)生奶價格同比上漲11.89%。企業(yè)防止市場波動，一般采取了降低銷售費用，降低廣告投入，盡量減少產品價格的提升。特別嬰幼兒奶粉受到漲價因素影響，生產配料的大部分是由國外進口的，今年1到6月份與上年同期相比，嬰幼兒奶粉主要配料、進口價格上漲幅度同樣較大，乳清濃縮蛋白上升41.37%，奶粉上漲13.1%，這是按照平均進口價格計算。某些企業(yè)產品價格上調也引起了社會有關部門和媒體的關注，我們希望生產企業(yè)能夠盡量自行消耗成本上漲的因素，不要輕易提升價格，增加消費者的負擔。但同時我們也希望社會對乳制品價格的浮動保持一個平常的心態(tài)，因為國際市場的價格有時會波動很大的。

　　第二，消費者的信心尚未完全恢復。1到6月份，規(guī)模以上企業(yè)庫存產成品與上年同期相比增加了17.64%，產品銷售率為96.67%，與上年同期的97.16%相比差一個點，基本相當，但與正常年份相比低1個百分點，我們正常的年份產品的銷售率應該在98%以上。特別是貨款回籠情況不理想，規(guī)模以上企業(yè)應收帳款同筆增長了31.96%，欠錢的多了。從消費群體分析，消費者對液體乳、發(fā)酵乳的消費基本已經(jīng)恢復常態(tài)，這是政府和企業(yè)硅酮努力的結果，但是嬰幼兒奶粉由于其消費群體的特殊性，消費信心尚未完全建立起來。部分消費者對國內的產品仍有疑慮，今年春節(jié)期間，一些消費者到香港澳門及周邊國家的市場購買奶粉，造成當?shù)厥袌鲐浽淳o張，一時間成為媒體報道的焦點。今年上半年，零售包裝的嬰兒配方乳粉的進口量居高不下。今年1到6月份，我們一共進口了3.42萬噸嬰兒奶粉，同比增長2.91%，進口量和去年沒有下降。這對于每一個乳業(yè)工作者來說都是極大的震撼和鞭策，與去年的問題奶粉有很大的關系，特別是有關乳制品安全問題的不是報道，以及有關生奶標準的爭論有很大關系的報道。我們必須采取措施，盡快讓消費者的信心建立起來。

　　第三，乳制品進口仍大幅度增長，出口仍然受阻。1到5月份液體乳進口1.6萬噸，增長11.2億。乳清粉進口13.8萬噸，增長14.23%，乳清粉進口和嬰幼兒奶粉的銷售是有關系的。乳糖進口2.82萬噸，同比增長24.33%，零售包裝嬰兒配方奶粉進口3.42萬噸，同比增長23.91%，進口獲值已占到國內乳制品總產值的4.25，過去在3%以內。上半年乳制品出口已又開始恢復的跡象，乳制品出口2.29萬噸，金額4942萬美元，同比增長22.92%和64.71%，奶粉入口4167噸，同比增長99.41%。

　　第三部分。2011年行業(yè)工作的重點。

　　2011年度乳制品行業(yè)的工作重點仍然圍繞著保障產品質量安全，提升行業(yè)經(jīng)營管理水平、優(yōu)化行業(yè)環(huán)境、提建市場信心方面。

　　第一，繼續(xù)實施行業(yè)升級改造計劃。2010年各企業(yè)在設備、工藝、檢驗能力、行業(yè)企業(yè)管理等方面的升級改造已經(jīng)基本完成。今年行業(yè)升級改造計劃的主要內容仍是奶源基地建設，大力發(fā)展自有奶源，爭取三年時間生產中所用自有奶源比例達到30%以上。

　　第二，嬰兒配方乳粉生產企業(yè)所用生乳全部實現(xiàn)全產業(yè)鏈模式，全部來自企業(yè)的自由奶源，使用最好的原料乳，保障產品質量的絕對安全。自有奶源基地建設上，奶油養(yǎng)殖場建設一定要科學合理，符合國情，要考慮到適當?shù)囊?guī)模，草飼料的供應，減少盲目性所帶來的不必要損失。各個企業(yè)在發(fā)展自己的奶源基地的時候，要講究科學，多征求畜牧方面專家的意見。堅持不懈抓好產品質量安全，把好原料質量關，生入安全標準的爭論再次使乳業(yè)蒙受了信譽傷害，消費者對乳制品質量安全產生了懷疑，生乳安全標準只是一個必須達到的最低標準，是一個最低的標準。并沒有限制高于這個指標的生乳。一,高品質的原料才能生產出高品質的產品，這是一個簡單的道理，沒有任何一個企業(yè)愿意收購質量差的原料。所以標準低，并不意味著企業(yè)收購的生奶都是低標準的，更不意味著所有的產品都是用低標準生產的，因為依舊有不少的企業(yè)其高品質的自有奶源已達到了相當?shù)谋壤?。另外收購合作奶源，各個企業(yè)都有自己的內部標準，不同質量等級的奶其價格也不一樣，好奶好價錢，所以有些人認為國家標準低，企業(yè)生產的標準就是垃圾產品，這樣的推理是不成立的。在目前的情況下，建立各企業(yè)制定自己的生奶收購分級標準，以此論價，好奶好價錢來確保原料奶的安全。二，按照全國食品安全工作整頓辦公室公布的名單，加強對原料奶的檢驗，打擊摻假的行為。三，認真觀測執(zhí)行新頒布的食品添加劑使用標準，營養(yǎng)強化基使用標準，堅決杜絕違規(guī)濫用食品添加劑的行為，我知道各個企業(yè)在這方面都是非常嚴格的。但是我們在這里再次提醒大家，一定要嚴格按照國家標準，按量按品種按范圍添加。四，認真執(zhí)行原料進廠、產品出廠批批檢驗制度，確保產品出場符合國家標準，這是我們對自己的要求。國家質檢總局在制定產品追溯體系的管理規(guī)定，企業(yè)要建立電子檔案，對各個工序的關鍵點都要建立這個檔案。這個文件就是國家質檢總局關于產品的追溯，這個產品規(guī)定正在進行當中。

　　第三。2011年所有企業(yè)都要完成誠心體系建設工作，各企業(yè)要認真學習食品工業(yè)企業(yè)誠心管理體系建設及實施要求，食品工業(yè)企業(yè)，標準等實施指南。

　　第四，繼續(xù)落實好保障產品質量安全的各項措施和制度。一，建立產品質量安全追溯體系。二，建立產品質量安全風險預準制度。三，建立并實施乳制品企業(yè)良好生產規(guī)范。

　　第五，各企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行乳制品產業(yè)政策，鞏固和發(fā)展行業(yè)清理整頓所取得的成功，嚴格按照行業(yè)準入條件，新建和改擴建乳制品項目，建設制止盲目投資和重復建設現(xiàn)象，繼續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，經(jīng)過清理整頓后的中國乳業(yè)奠定了健康發(fā)展的基礎條件，進入了良性發(fā)展的好環(huán)境，愿各企業(yè)認真貫徹執(zhí)行各項方針政策，抓好以奶源基地建設為重點的企業(yè)升級改造工作，保障產品質量安全，拓展消費市場，譜寫中國乳業(yè)發(fā)展的新篇章。謝謝大家！