“ 十二五 ”規(guī)劃和建水縣政府工作報(bào)告明確指出:到2015 年要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 ，抓好120 萬頭生豬 、 20 萬只肉羊 、 10萬頭肉牛和1269 萬羽肉禽等出欄 (籠)的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。這是一個(gè)很艱巨又光榮的使命， 依靠 “用工業(yè)化理念謀劃建水現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”是一條捷徑。經(jīng)過近今年的發(fā)展，建水縣畜牧業(yè)已形成一定規(guī)模，2010 年，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了14.0061 億元 ，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50% 以上 。招商引資，動(dòng)物防疫、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為建水縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。利用好原有發(fā)展基礎(chǔ)及優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展建水畜牧業(yè)是該縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，那么該如何把優(yōu)勢進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)建水畜牧業(yè)的長足有效發(fā)展呢？

　　建水縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

　　國家重視。各級政府相應(yīng)出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，畜牧扶持政策和項(xiàng)目建設(shè)資金等得到貫徹執(zhí)行和落實(shí)及實(shí)施。近來的國際金融的危機(jī)不但受到世界各國的關(guān)注，而且得到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。在國家出臺(tái)一系列加大我國內(nèi)需投入的同時(shí)， 繼續(xù)執(zhí)行中央對畜牧業(yè)的投入。 2008年繼續(xù)實(shí)行能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策， 建水縣人民政府還大力加強(qiáng)力度，繼續(xù)實(shí)施和完善畜牧業(yè)發(fā)展“123”規(guī)劃。

　　自然條件優(yōu)越。基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)， 位置優(yōu)越， 交通便捷。 雞石、 通建兩條高等級公路已通車， 建設(shè)中的泛亞鐵路從建水境內(nèi)通過， 將為建水通往各地、 特別是東南亞各國提供了優(yōu)越的條件。 境內(nèi)村村通公路， 戶戶通電 。 加工 、 保鮮儲(chǔ)運(yùn)等配套設(shè)施較完善。

　　資源豐富。飼草飼料充足。 青飼料種植面積大， 黑麥等新型青飼料發(fā)展迅速 ， 特別是隨著商品糧基地、 糧食自給工程和滇中工程的建設(shè)， 全縣糧食主逐年增加， 玉米、 紅薯種植面積大， 洋蔥等無公害蔬菜成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)， 更為養(yǎng)豬業(yè)提供了充足 、 優(yōu)質(zhì)的飼料來源。 為畜禽產(chǎn)品原料生產(chǎn)提供了基礎(chǔ)。

　　畜產(chǎn)品消費(fèi)市場廣。2010 年 ， 通過中介組織 、 龍頭企業(yè)的帶動(dòng)， 有 250 多人進(jìn)入了畜禽品收購和銷售市場，促進(jìn)了肉豬等畜禽產(chǎn)品的流通。特別是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，建通、雞石高等級公路的運(yùn)行和泛亞鐵路的建成為建水畜產(chǎn)品消費(fèi)提供了廣闊的空間。

　　建水縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策措施

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)籌規(guī)劃 ， 推進(jìn)工作，進(jìn)一步深化加快發(fā)展畜牧業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)， 確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、 組織人員到位、保障措施到位。同時(shí)，充分抓住機(jī)遇，利用好政策，特別是生豬養(yǎng)殖及各種補(bǔ)貼政策，按照規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展思想，結(jié)合實(shí)際， 在做好畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施“123”工程（到“十一五” 末， 建設(shè)一個(gè)功能齊全、 設(shè)施完善的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；

　　縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)20 家以上 ； 農(nóng)民專業(yè)合作社和各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)達(dá)10 個(gè)（家 ） 以上 ）， 切實(shí)加快養(yǎng)殖大戶 、 龍頭企業(yè)發(fā)展步伐， 發(fā)展壯大一批競爭力強(qiáng)、 市場占有率高、 輻射帶動(dòng)效果明顯的龍頭企業(yè)， 切實(shí)把畜牧產(chǎn)業(yè)做大、 做強(qiáng)， 做出特色， 做出亮點(diǎn)。 另外， 繼續(xù)堅(jiān)持 “積極扶持 ， 分類指導(dǎo) ，完善機(jī)制， 強(qiáng)化服務(wù) ” 的方針 ， 不斷完善信息、 科技 、 金融保障三大服務(wù)體系， 積極引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和科技、 教育、 科研等部門組建各種形式的專業(yè)協(xié)會(huì)， 充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織、 引導(dǎo)作用。

　　落實(shí)措施 ， 扎實(shí) 開展 動(dòng) 物防疫。動(dòng)物疫病是直接影響畜牧業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素。 抓好動(dòng)物防疫工作是有效控制動(dòng)物疫病發(fā)生、 流行 ，降低畜禽死亡損失， 提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益的重要措施， 是促進(jìn)畜牧業(yè)健康 、持續(xù)、 快速發(fā)展的根本保障。 “十二五”期間，我縣將進(jìn)一步強(qiáng)化部門配合，始終立足于一個(gè)“早”字，做到年年早布置、早落實(shí)、早預(yù)防，把握工作主動(dòng)， 繼續(xù)抓好畜禽產(chǎn)地、 市場及屠宰檢疫等畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治和畜產(chǎn)品的檢疫、檢驗(yàn)，堅(jiān)持不懈地抓好禽流感、口蹄疫、豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控，嚴(yán)防死守，確保全縣無重大疫情發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《動(dòng)物防疫法》、 《畜牧法》 等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定， 嚴(yán)厲打擊和取締非法制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，嚴(yán)防坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，維護(hù)好廣大人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　抓好產(chǎn)業(yè)， 推進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè) “123” 規(guī)劃， 大力實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)畜牧企業(yè)以技術(shù)管理、勞務(wù)輸出等形式開展對外合作， 充分利用國內(nèi)外兩種資源， 不斷開拓兩個(gè)市場， 進(jìn)一步增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)市場競爭力。 同時(shí)，繼續(xù)加大對以生豬為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)政策、 資金扶持力度。 緊緊抓住從 2008年7 月 1 日起中央對母豬養(yǎng)殖的補(bǔ)助及良種補(bǔ)貼和能母豬保險(xiǎn)的難得機(jī)遇，盡快研究出臺(tái)加大商品豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的扶持政策， 重點(diǎn)在生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、品種改良、畜產(chǎn)品精深加工、飼草料加工利用等關(guān)鍵性項(xiàng)目上予以重點(diǎn)扶持，在龍頭企業(yè)的原料基地建設(shè)、防疫設(shè)施、貸款貼息等方面予以優(yōu)先扶持，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　創(chuàng)新思維， 積極探索規(guī)?；l(fā)展新路子。在堅(jiān)持現(xiàn)行土地承包政策基礎(chǔ)上，不斷完善土地轉(zhuǎn)包、 出租 、 互換 、 轉(zhuǎn)讓和入股、 再流轉(zhuǎn) 、 季節(jié)性出租等辦法， 積極鼓勵(lì)農(nóng)村土地向種植能手 、養(yǎng)殖能人、 規(guī)模養(yǎng)殖戶適當(dāng)集中 ， 不斷推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；?、 產(chǎn)業(yè)化 、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。從2011 年起到 2015 年要繼續(xù)加大實(shí)施畜牧業(yè)發(fā)展“123”規(guī)劃力度， 采取有力措施， 力爭在鞏固完善畜 牧 業(yè) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 的 同 時(shí)，圍 繞“提豬禽、擴(kuò)牛羊”的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，培植畜牧支撐項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好六大工程20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總資資金萬81890 萬元 ，其中，申請中央和省州補(bǔ)助35925 萬元，縣 級 地 方（和 建 設(shè) 單 位）自 籌45965 萬元。

　　建水縣現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議

　　制定優(yōu)惠政策， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鑒于畜牧業(yè)生產(chǎn)用地用水環(huán)評等手續(xù)的煩雜性和普遍性及共同性等特點(diǎn)， 建議國家統(tǒng)一制定并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策， 給規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)有一個(gè)安定 的 簡 捷 的 合 理 的 手 續(xù) 和 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn)（或低價(jià)收或免收）。

　　在資金、 貸款上給予扶持與傾斜，為實(shí)現(xiàn)建水縣委縣政府提出的建設(shè)建水畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣、生豬飼養(yǎng)大縣、肉肥豬出欄及外銷大縣的奮斗目標(biāo)，我縣各級各部門將積極配合，但建議中央繼續(xù)加大西部投入，特別是云南邊疆市縣，國家金融部門應(yīng)在資金、貸款上給予扶持與傾斜。

　　為穩(wěn)定科技人員隊(duì)伍， 搞好技術(shù)職稱改革， 建議國家人事部在出臺(tái)總政策的前提下， 應(yīng)結(jié)合我國縣鄉(xiāng) （鎮(zhèn) ）實(shí)際， 以人為本 ， 制定適合基層實(shí)際的政策， 從而充分調(diào)動(dòng)廣大畜牧獸醫(yī)科技人員的工作積極性。