隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會(huì)居民畜產(chǎn)品消費(fèi)量增大， 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的影響越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注， 特別是英國(guó) “瘋牛病” 事件、比利時(shí) “二惡英” 事件以及加入 WTO后中國(guó)畜產(chǎn)品出口受阻， 使人們更加認(rèn)識(shí)到提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的迫切性。 如何保障畜產(chǎn)品的安全已成為當(dāng)今影響廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)性問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品安全性的管理控制，既是社會(huì)進(jìn)步的需要， 也是人民健康的保證。畜產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品的重要組成部分，發(fā)展無(wú)公害畜產(chǎn)品要正確理解其概念和內(nèi)涵。根據(jù)《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》， 無(wú)公害畜產(chǎn)品的概念指產(chǎn)地環(huán)境、 生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求， 經(jīng)認(rèn)證合格獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品 （畜牧業(yè)產(chǎn)品） 認(rèn)證證書(shū)并允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用畜產(chǎn)品。危害畜產(chǎn)品的因素是指可能影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的物質(zhì)或行為。 一旦在養(yǎng)殖、 加工等環(huán)節(jié)使用物質(zhì)或行為不當(dāng)，可能造成畜產(chǎn)品中含有可能損害或威脅人體健康的因素， 導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性毒害或感染疾病，或產(chǎn)生危害消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

　　危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

　　危害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素很多，但概括起來(lái)有三個(gè)方面： 一是生物性危害； 二是化學(xué)性危害 ； 三是物理性危害。

　　生物性危害就是病原微生物（包括病毒 、 細(xì)菌和寄生蟲(chóng) ） 對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全引起的危害。（1）疫?。?主要是病原微生物引起的動(dòng)物疫病， 包括傳染病和寄生蟲(chóng)病。目前，世界上已發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病（傳染病、寄生蟲(chóng)?。┯?00 多種 ， 其中，一半以上都能感染人，對(duì)人類(lèi)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。 對(duì)人類(lèi)危害較大的動(dòng)物疫病有：瘋牛病、口蹄疫、禽流感、結(jié)核菌病、布氏桿菌病、狂犬病、乙型腦炎、 囊蟲(chóng)病 、 旋毛蟲(chóng)病 、 鏈球菌病等。（2）污染： 主要是飲水 、 飼料被微生物污染或免疫接種過(guò)程中衛(wèi)生消毒不嚴(yán)格引起的污染， 引起拉稀 、 感染等； 加工環(huán)節(jié)肉品被糞便污染， 引起肉品微生物超標(biāo)等。（3）有害生物： 蚊、 蠅等節(jié)肢動(dòng)物和野鳥(niǎo)及鼠類(lèi)等其他動(dòng)物， 在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)引起疫病傳播， 在加工環(huán)節(jié)可能引起肉品的有害微生物污染。

　　化學(xué)性危害。在生產(chǎn)、 加工過(guò)程中不合理使用化學(xué)合成物質(zhì)而對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。 如使用禁用獸藥 ， 過(guò)量 、過(guò)頻使用獸藥、添加劑等造成的有毒有害物質(zhì)殘留污染。該危害可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行控制。（1）獸藥（主要指西藥、生物制品、 消毒藥）。 主要是違規(guī)使用或不正確使用獸藥引起的危害，至少包括以下情況： ①使用國(guó)家禁止使用的獸藥；②獸藥使用不當(dāng)或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行休藥期； ③獸藥貯存不當(dāng)致使獸藥變質(zhì)或生效，達(dá)不到效果甚至危害畜禽； ④在屠宰、乳品加工環(huán)節(jié)消毒藥使用不當(dāng)，造成消毒藥畜在產(chǎn)品殘留超標(biāo)或異味等。（2）本地性危害。畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境中的污染物對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生的危害。主要包括產(chǎn)地環(huán)境中水、土、氣的污染，如飲水、土壤、大氣中的重金屬、 氟化物、 氰化物等超標(biāo)等。本地性污染治理難度最大，需要凈化產(chǎn)地環(huán)境等措施加以解決。（ 3）飼料添加劑或非法添加物。主要是違規(guī)使用或不正確使用飼料及飼料添加劑引起的危害。 至少應(yīng)包括以下情況： ①使用國(guó)家禁止使用的飼料原料配制飼料， 如用制藥副產(chǎn)品等做飼料原料； ②飼料及飼料添加劑中含有國(guó)家法律法規(guī)禁止的化學(xué)品， 如三聚氰胺、 蘇丹紅等 ； ③飼料藥物添加劑使用不當(dāng)或沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，如生豬后期、 蛋雞產(chǎn)蛋期有的仍用含藥物添加劑的飼料； ④在加工環(huán)節(jié)使用食品添加劑， 如防腐劑、 增色劑。

　　物理性危害。在養(yǎng)殖或加工過(guò)程中操作不規(guī)范，不慎在畜產(chǎn)品中混入有毒有害雜質(zhì)，導(dǎo)致畜產(chǎn)品受到污染， 比如在常規(guī)產(chǎn)品中混入鐵釘、 鞭打造成的皮膚出血等。 該污染可以通過(guò)規(guī)范操作加以預(yù)防。 對(duì)畜產(chǎn)品物理危害至少包括以下情況：（ 1）畜禽內(nèi)的飼養(yǎng)設(shè)施合理 ，導(dǎo)致摔傷等。（2）獸醫(yī)器械操作不當(dāng)，導(dǎo)致獸醫(yī)器械留在畜禽體內(nèi)，如免疫接種時(shí)造成斷針頭留在畜禽體內(nèi)。（3）飼料等投入品中混有金屬或其他尖硬物質(zhì)等。（4）在畜產(chǎn)品加工過(guò)程中混入毛發(fā)、灰塵、尖硬物質(zhì)等。

　　控制畜產(chǎn)品安全問(wèn)題的措施

　　加強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)監(jiān)控。即對(duì)于種畜、飼料、獸藥、環(huán)境和水源等畜產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)節(jié)的主要因素進(jìn)行控制。首先嚴(yán)把種畜引進(jìn)關(guān)。其次，對(duì)飼料獸藥的監(jiān)控。不僅要抽查產(chǎn)品質(zhì)量，而且要經(jīng)常檢查生產(chǎn)過(guò)程，只有過(guò)程規(guī)范、產(chǎn)品才能合格。要在生產(chǎn)企業(yè)大力推廣GMP、 ISO 制度等 ，逐步強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制來(lái)達(dá)到對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量控制的目的。再次，水源、環(huán)境要達(dá)標(biāo)。 飼養(yǎng)場(chǎng)選址是保證環(huán)境水源達(dá)標(biāo)的前提。 有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好調(diào)查工作， 并定期公布各區(qū)域適宜養(yǎng)殖指數(shù)以及養(yǎng)殖品種。 可以指企業(yè)在交通比較方便的農(nóng)村選址， 以減少污染，使環(huán)境和水源達(dá)標(biāo)， 增強(qiáng)牲畜身體機(jī)能， 從而減輕監(jiān)控難度。

　　加強(qiáng)飼養(yǎng)、 加工環(huán)節(jié)監(jiān)控。⑴加強(qiáng)對(duì)畜禽生產(chǎn)企業(yè)規(guī)程的監(jiān)控。 要求飼養(yǎng)企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)和管理方面都要符合規(guī)范， 運(yùn)用良好作業(yè)規(guī)范( GMP) 、 危 害 分 析 關(guān) 鍵 控 制 點(diǎn)(HACCP) 及整理 、 整頓 、清掃 、 清潔及素養(yǎng)方法， 從原料開(kāi)始對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控， 保證不符合標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)出廠(chǎng)。 并將多種規(guī)范整合運(yùn)用， 通過(guò)ISO質(zhì)量管理體系來(lái)作為推廣平臺(tái)，用GMP作保證、HACCP 進(jìn)行監(jiān)控和糾正，從而保證畜產(chǎn)品質(zhì)量。⑵加大對(duì)散養(yǎng)戶(hù)飼養(yǎng)來(lái)源、 生產(chǎn)條件和動(dòng)物免疫控制。 要依靠基層站點(diǎn)，增加對(duì)散養(yǎng)畜禽的免疫服務(wù)，控制疫病傳染。加強(qiáng)對(duì)圈舍衛(wèi)生的指導(dǎo)和檢查，預(yù)防病害，同時(shí)要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)科學(xué)地飼養(yǎng)、 用藥、 減少獸藥殘留。⑶嚴(yán)格執(zhí)行加工資質(zhì)認(rèn)證制度，逐步規(guī)范加工企業(yè)的從業(yè)資格，推廣和完善定點(diǎn)屠宰制度，逐步形成以加工企業(yè)為中心的畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)體系。

　　加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)控。流通環(huán)節(jié)監(jiān)控是把好畜產(chǎn)品質(zhì)量的最后一關(guān)， 對(duì)保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全十分重要。首先，要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)異地銷(xiāo)售的畜禽一定要嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散。其次要加大市場(chǎng)環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)法， 決不徇私。 執(zhí)法人員決不能以罰款替代管理，更不能以人情替代監(jiān)控。 執(zhí)法的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)集市等畜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題高發(fā)地，防止有質(zhì)量問(wèn)題的畜產(chǎn)品從這些地方流入市場(chǎng)。 再次 ， 要結(jié)合可追蹤體系的建設(shè)， 嚴(yán)格市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入和退出機(jī)制， 一旦經(jīng)營(yíng)者違規(guī)經(jīng)營(yíng)， 要嚴(yán)肅處理， 嚴(yán)重的堅(jiān)決取締其經(jīng)營(yíng)資格。