近年來，各地發(fā)現(xiàn)的含“瘦肉精”的豬肉，居然是“證照齊全”的所謂“合格肉品”，大多從正規(guī)渠道批發(fā)入市，手續(xù)和相關(guān)證明齊全。為何“瘦肉精”屢禁不絕？多年來，“瘦肉精”這種所謂的“飼料添加劑”不僅沒有得到我國主管部門的認(rèn)可，而且還將其作為違禁品，采取嚴(yán)打禁用措施，力求杜絕濫用現(xiàn)象。但受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，在部分地區(qū)的飼料加工企業(yè)和養(yǎng)豬場戶中，“瘦肉精”已成為養(yǎng)豬生產(chǎn)的“秘密武器”一直在暗中違法使用。

　　添加“瘦肉精”飼料喂養(yǎng)的豬不僅皮毛光亮，體形好看，而且生產(chǎn)速度特別快——飼喂普通飼料一般日增重 500 多克，而添加了“瘦肉精”后最多可達(dá)2kg 左右。生豬生長速度的大幅提高，加之賣相好，更容易出手，能給養(yǎng)豬戶創(chuàng)造豐厚的利潤 ；同時(shí)飼料商因?yàn)樘砑印笆萑饩蹦芙档惋暳铣杀荆黾永麧?，也不惜違法供應(yīng)“瘦肉精”。這樣在個(gè)別飼養(yǎng)戶和飼料生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者之間就形成了一個(gè)惡性循環(huán)的利益共同體。

　　更令人不安的是，目前許多不法商販和企業(yè)已將違禁飼料添加劑的交易轉(zhuǎn)入了地下。有的飼料生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商將違禁藥品制成無標(biāo)簽的小包裝，只私下里賣給“可靠”的人，讓檢查人員在飼料中根本查不出毛病。另外，由于違禁藥品源頭管理失控，有的養(yǎng)殖場戶就直接購買原藥自行配制，再加入飼料或飲水中喂養(yǎng)動物。這樣更可能因劑量掌握不好或攪拌不勻，造成飼料中局部違禁藥品濃度過高，甚至直接導(dǎo)致動物中毒。

　　為了嚴(yán)格控制畜產(chǎn)品中的有害物殘留，保證動物源性食品安全，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者身體健康，多年來農(nóng)業(yè)部一直將“瘦肉精”監(jiān)管作為監(jiān)管工作重點(diǎn)，并將“鹽酸克倫特羅”列入《食用動物禁用的獸藥和化合物清單》第 1 位。

　　自 1997 年以來，農(nóng)業(yè)部多次發(fā)文，三令五申禁止在飼料中濫用促生長激素、抗生素及一些化學(xué)合成藥物。為從源頭上加強(qiáng)對違禁藥品的管理，2000 年農(nóng)業(yè)部和國家食品藥品監(jiān)督管理局還聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于查處非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克倫特羅等藥品的通知》，要求嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售和使用鹽酸克倫特羅等藥品的行為，嚴(yán)格監(jiān)控該類藥品的銷售渠道，對違規(guī)企業(yè)堅(jiān)決查處，不留隱患 ；2001 年頒布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY438-2001。2002 年 2 月，農(nóng)業(yè)部會同衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺了《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥品目錄》，將鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等列為禁用藥品，并將“瘦肉精”列入年度例行監(jiān)測計(jì)劃。2005 年農(nóng)業(yè)部又在全國開展了針對“瘦肉精”等違禁藥品的專項(xiàng)治理工作，并將一些畜產(chǎn)品中含“瘦肉精”問題比較突出的地區(qū)，作為重點(diǎn)督察對象，進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

　　2008 年，最高人民檢察院、公安部規(guī)定新的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，對使用“瘦肉精”養(yǎng)殖生豬，以及宰殺、銷售此類豬肉的，將以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究刑事責(zé)任。

　　近年來，通過加強(qiáng)對飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)、銷售、使用違禁藥品的不法行徑，全國不少地方的“瘦肉精”違法濫用勢頭得到了有效遏制。但由于違禁藥品的使用并沒有完全停止，而且出現(xiàn)新型“瘦肉精”濫用動向，動物源性食品上市前的質(zhì)量檢測不到位，因食用含“瘦肉精”等問題豬肉或豬內(nèi)臟而導(dǎo)致中毒的事件還時(shí)有發(fā)生，暴露出當(dāng)前在市場監(jiān)管中還存在著很多漏洞。

　　生豬的養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)多、鏈條長。因此，對于“瘦肉精”的監(jiān)管應(yīng)環(huán)環(huán)相扣、不留空白。只有不斷建立健全強(qiáng)有力的監(jiān)管體系，進(jìn)一步加大對養(yǎng)殖、屠宰、流通環(huán)節(jié)違法行為的查處力度，強(qiáng)制性要求肉品上市前進(jìn)行“瘦肉精”含量檢測，使不法分子無機(jī)可乘，才能有效遏制此類事件的發(fā)生。因此，專家建議，有關(guān)部門除嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)地檢疫和屠宰檢驗(yàn)外，還應(yīng)當(dāng)在屠宰或肉品上市前再設(shè)一道防線。即不僅要對屠宰前的活豬進(jìn)行尿液中的“瘦肉精”含量全成分（包括鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺等多種物質(zhì)，下同）檢測，同時(shí)，還要對屠宰后上市前的肉品進(jìn)行強(qiáng)制性“瘦肉精”日常檢測，這樣才能給肉品安全加上雙保險(xiǎn)。飼料是動物的“糧食”, 又被稱為人類的間接食品。飼料質(zhì)量的高低和安全與否 , 不僅關(guān)系到養(yǎng)殖動物的健康生長 , 而且與畜產(chǎn)品品質(zhì)和人體健康密不可分。因此，要解決“瘦肉精”問題，關(guān)鍵還得抓源頭，從規(guī)范養(yǎng)殖行為上下功夫。

　　目前，我國飼料安全依然存在著諸多隱憂 ：一是對濫用抗生素導(dǎo)致細(xì)菌耐藥性的研究和檢測工作還不到位，不利于采取切實(shí)措施限制抗生素等藥物的使用。二是目前我國對一些違禁藥品尚無統(tǒng)一的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致檢測結(jié)果缺乏可比性。如生豬尿檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，每千克豬尿中鹽酸克倫特羅殘留量不得超過 2μg，而來克多巴胺成為新一代“瘦肉精，目前尚沒有限量標(biāo)準(zhǔn)。三是缺少必要的檢測設(shè)備，多數(shù)基層檢疫監(jiān)測機(jī)構(gòu)不具備檢測違禁藥品的能力。因此，加強(qiáng)對飼料安全的基礎(chǔ)研究工作，盡快制定統(tǒng)一的違禁藥品檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法，充實(shí)基層的檢測力量和裝備，已是刻不容緩。

　　據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在預(yù)混飼料中普遍添加一些抗生素，用于動物防病。但國家明文規(guī)定，在畜禽屠宰前必須有一定時(shí)間的停藥期，以確保藥物殘留達(dá)標(biāo)。然而，飼料加工企業(yè)卻沒有提供專門為畜禽停藥期配制的不含抗生素的預(yù)混飼料，喂普通飼料又可能影響畜禽產(chǎn)品的重量和品質(zhì)。因此，有關(guān)部門應(yīng)盡快協(xié)調(diào)解決這一矛盾，使養(yǎng)殖業(yè)早日走出兩難境地。

　　針對部分消費(fèi)者和經(jīng)營者認(rèn)為“豬肉越瘦越好”，結(jié)果在某種程度上助長養(yǎng)殖戶違規(guī)使用各種飼料添加劑的問題，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)良種培育和推廣，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇肉制品，而不要片面追求所謂“瘦肉豬”。只有通過增強(qiáng)市場競爭力，促進(jìn)養(yǎng)殖效益的提高，才能使廣大養(yǎng)殖者自覺遵守有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決抵制非法行為。

　　當(dāng)前，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《畜牧法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖業(yè)的引導(dǎo)管理，狠抓飼料安全，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，通過給予政策上的扶持和系列化的技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民逐漸向規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化養(yǎng)殖發(fā)展，逐步建立優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。只有這樣，才能從根本上鏟除“瘦肉精”等違禁藥品滋生的土壤，切實(shí)保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，使人民群眾吃上真正的放心肉。