四川省巴中市巴州區(qū)基層畜牧獸醫(yī)管理體制改革已于2009年12月底完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理和建設(shè)，理順管理體制，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有重要作用。1年時(shí)間的
運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作思路明晰，管理措施到位，各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)，基層畜牧獸醫(yī)管理體制基本理順。同時(shí)，也存在一些問題，如隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊、工作經(jīng)費(fèi)少、工作激情減退、村級(jí)動(dòng)物防疫體系弱等。那么如何克服這些問題，更好的讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站發(fā)揮最大的積極效應(yīng)呢？

　　1、做好職工隊(duì)伍建設(shè)

　　要把職工職業(yè)道德建設(shè)和責(zé)任意識(shí)教育放在首位，采取個(gè)人自學(xué)與業(yè)務(wù)部門輪訓(xùn)的辦法，加快技術(shù)人員知識(shí)更新。要加大對(duì)疑難技術(shù)解決的力度，將職工素質(zhì)教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育工程來抓。（1）采取了多種形式、多種層次的崗位輪訓(xùn)和技術(shù)實(shí)地演練，提高隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)水平。先后開展了職工崗前培訓(xùn)，站長(zhǎng)和報(bào)賬員短訓(xùn)班，牧政執(zhí)法培訓(xùn)，繼續(xù)教育輪訓(xùn)等6次培訓(xùn)考試，為職工工作加油充電。（2）開展了職業(yè)道德教育活動(dòng)，區(qū)局采取領(lǐng)導(dǎo)專題講與職工專題討論相結(jié)合，進(jìn)一步讓職工明確工作責(zé)任和工作紀(jì)律，使每個(gè)職工愛崗敬業(yè)，守職盡責(zé)。（3）切實(shí)開展了職工的思想和工作作風(fēng)大整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的工作責(zé)任心和主動(dòng)性。

　　2、切實(shí)抓好制度的建立與落實(shí)

　　巴州區(qū)畜牧食品局印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站（城區(qū)動(dòng)物檢疫站）管理辦法》，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)站是國(guó)家在基層的畜牧獸醫(yī)公益性事業(yè)單位的性質(zhì)，其基本職能就是向農(nóng)民提供動(dòng)物防疫、畜種改良、技術(shù)推廣等方面的服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站都建立健全了職工崗位目標(biāo)責(zé)任考核制、定期工作匯報(bào)交帳制、定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制、簽到考勤制、財(cái)務(wù)會(huì)簽制、動(dòng)物防檢疫工作規(guī)程等6項(xiàng)制度，這些制度在落實(shí)中，區(qū)局采取了不定期暗查暗訪，督促各項(xiàng)制度的落實(shí)，同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站也采取了事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與職工互相監(jiān)督相結(jié)合的辦法確保制度有效地貫徹執(zhí)行。

　　3、嚴(yán)格人事管理，建立一支能干事的職工隊(duì)伍

　?。?）嚴(yán)格基層站站長(zhǎng)選拔使用，實(shí)行公推直選和屆期任命制，選好基層站站長(zhǎng)，建立站長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)優(yōu)秀站長(zhǎng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)定技術(shù)職稱時(shí)破格晉升，在干部任用上建立城鄉(xiāng)合理流動(dòng)機(jī)制，使人盡其才，才盡其用。（2）按照事業(yè)單位聘任制管理辦法嚴(yán)格管理好職工隊(duì)伍，對(duì)擅自離崗和工作不負(fù)責(zé)的職工都應(yīng)進(jìn)行清理，該辭退的予以辭退。（3）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員（工作人員）年度工作考評(píng)，對(duì)考核結(jié)果時(shí)不合格票超過30%以上給予誡免談話，調(diào)離工作崗位，同時(shí)與年度績(jī)效工資掛鉤，扣發(fā)一定比例的績(jī)效工資。（4）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，無業(yè)績(jī)的職工不予評(píng)聘上一級(jí)職務(wù)，并對(duì)現(xiàn)任職務(wù)實(shí)行待聘制。（5）嚴(yán)格工作考評(píng)，建立由主管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民群眾3重考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與工資、職稱晉升掛鉤。

　　4、增加公共衛(wèi)生投入，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站有錢辦事

　　區(qū)政府加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，動(dòng)物防疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系以及檢疫報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，區(qū)級(jí)財(cái)政把動(dòng)物防疫中反應(yīng)救治及反應(yīng)死亡賠償?shù)缺匦璧馁Y金列入財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站加大了動(dòng)物檢疫規(guī)費(fèi)收取力度，多方協(xié)力解決了收取不到位的問題。同時(shí)，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站和畜牧科技人員搞科技承包、技術(shù)服務(wù)、領(lǐng)辦養(yǎng)殖實(shí)體，千方百計(jì)增加單位收入。

　　5、建立和完善村級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)

　　（1）以村或聯(lián)片為單位組建村級(jí)動(dòng)物服務(wù)點(diǎn)，將改革后的分流人員作為村級(jí)動(dòng)物防疫員和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，主要是負(fù)責(zé)村級(jí)動(dòng)物防疫注射、畜禽圈舍消毒、畜禽保險(xiǎn)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)、畜禽診騸、人工輸精等服務(wù)工作，切實(shí)保障了村級(jí)防疫員勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)收入。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按照區(qū)政府制定的《村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》對(duì)村防疫員嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，并實(shí)行1年1聘。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與村防疫員簽定動(dòng)物防疫責(zé)任書，村防疫員書面承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。