“我們賣(mài)給美國(guó)的鮰魚(yú)質(zhì)量比他們(美國(guó))好，賣(mài)得比他們便宜，而結(jié)果對(duì)我們是左限制，右限制，這是什么道理?”可能一直以來(lái)，有不少鮰魚(yú)業(yè)者心里面都悶著這么一口氣，近段時(shí)間來(lái)，更憋不住了，中國(guó)鮰魚(yú)叔們很生氣!跟很多大宗水產(chǎn)品的出口量比起來(lái)，我國(guó)鮰魚(yú)的出口量不算大，而且現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)拓得較為順利，但是，近來(lái)美國(guó)實(shí)施的鮰魚(yú)新法案，單獨(dú)將鮰魚(yú)劃歸到另一個(gè)部門(mén)，按照肉類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)，這種“特殊”照顧科學(xué)嗎?是尊重嗎?連美國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)康納利先生也表示，新法案存在貿(mào)易保護(hù)壁壘，違反了WTO貿(mào)易協(xié)定，對(duì)中國(guó)業(yè)者和美國(guó)消費(fèi)者很不公平。
    鮰魚(yú)產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)上的代表，如苗企、養(yǎng)殖代表、加工企業(yè)代表等近40人參加了此次會(huì)議

　　20世紀(jì)80年代，我國(guó)從美國(guó)成功引進(jìn)斑點(diǎn)叉尾鮰(屬于鯰形目、鮰科魚(yú)類(lèi))，近30年的時(shí)間內(nèi)，養(yǎng)殖技術(shù)不斷提升，養(yǎng)殖量一路猛增，近年來(lái)年產(chǎn)達(dá)到約20萬(wàn)噸上下。斑點(diǎn)叉尾鮰無(wú)鱗、無(wú)肌間刺，吃起來(lái)極為方便，而且營(yíng)養(yǎng)豐富，味道鮮美，尤其在美國(guó)的地位很高，美國(guó)淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的約80%是鮰魚(yú)，同時(shí)也是鮰魚(yú)最大的消費(fèi)國(guó)，其消費(fèi)量一直占據(jù)美國(guó)水產(chǎn)品前列。早在2001年8月，我國(guó)就將第1個(gè)貨柜出口到美國(guó)，此后在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)加工企業(yè)一度只追國(guó)際市場(chǎng)。
　　一直以來(lái)，我國(guó)鮰魚(yú)產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶如坐過(guò)山車(chē)，忽起忽落，經(jīng)歷過(guò)收購(gòu)價(jià)3-4元/斤的谷底，也享受過(guò)9-10元/斤的快感(綜合成本價(jià)約5.5元/斤左右)，不穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展給業(yè)者帶來(lái)諸多困擾，而這與前些年我國(guó)鮰魚(yú)高度依賴出口脫不了干系。在出口中，各種新的貿(mào)易壁壘層出不窮，對(duì)于鮰魚(yú)產(chǎn)品的檢測(cè)日益嚴(yán)苛，2007年6月28日，美國(guó)FDA宣布對(duì)中國(guó)產(chǎn)養(yǎng)殖鮰魚(yú)等5種產(chǎn)品采取自動(dòng)扣留措施，迫使我國(guó)一些出口美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易公司退出美國(guó)市場(chǎng)。此后，又在2008年和2014年的美國(guó)農(nóng)業(yè)法案中增加了“美國(guó)農(nóng)業(yè)部鮰魚(yú)檢測(cè)法案”，即只將鮰魚(yú)從FDA檢測(cè)的管轄權(quán)轉(zhuǎn)移到美國(guó)農(nóng)業(yè)部FSIS(美農(nóng)業(yè)部下屬的肉類(lèi)禽類(lèi)檢測(cè)辦公室，現(xiàn)稱(chēng)鮰魚(yú)檢測(cè)辦公室)。2015年12月2日，美國(guó)FSIS在《聯(lián)邦紀(jì)事》上發(fā)布了《強(qiáng)制性鮰魚(yú)檢驗(yàn)法規(guī)》終稿，于2016年3月1日生效，過(guò)渡期18個(gè)月。過(guò)渡期期滿后，將對(duì)全部進(jìn)口鮰魚(yú)產(chǎn)品實(shí)施進(jìn)口檢驗(yàn)(與進(jìn)口肉類(lèi)相同)。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年鮰魚(yú)出口美國(guó)的量?jī)H有4000噸，較2014年下降50%。中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)鮰魚(yú)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)肖友紅曾表示，“新法案的頒布和實(shí)施，意味著不久的將來(lái)中國(guó)鮰魚(yú)產(chǎn)品對(duì)美出口的大門(mén)基本上被關(guān)上了，中國(guó)鮰魚(yú)產(chǎn)業(yè)面臨生死劫”。
　　如何應(yīng)對(duì)鮰魚(yú)新法案成為了“2016年鮰魚(yú)分會(huì)年會(huì)及產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析研討會(huì)”上的重點(diǎn)探討內(nèi)容，會(huì)議于5月27日在廈門(mén)舉行，產(chǎn)業(yè)鏈上的各環(huán)節(jié)上的代表，如苗企、養(yǎng)殖代表、加工企業(yè)代表等參加了此次會(huì)議，國(guó)家質(zhì)檢總局湖北出入境檢驗(yàn)檢疫總局食品檢驗(yàn)監(jiān)督處副處長(zhǎng)王鐵軍、湖北省水產(chǎn)研究所研究員蔡焰值、安徽富煌三珍集團(tuán)董事長(zhǎng)張波濤分別就“美國(guó)鮰魚(yú)新法案應(yīng)對(duì)措施”、“目前我國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)分析與應(yīng)對(duì)新檢測(cè)規(guī)程的措施”和“鮰魚(yú)生產(chǎn)及市場(chǎng)預(yù)估”做了交流報(bào)告。
　　王鐵軍指出，該法規(guī)專(zhuān)門(mén)針對(duì)鯰魚(yú)(包括鮰魚(yú))產(chǎn)品而立，而專(zhuān)門(mén)為一種魚(yú)來(lái)制定新法規(guī)這在美國(guó)歷史上是很少見(jiàn)的。會(huì)上，他首先介紹了我國(guó)官方的應(yīng)對(duì)情況，表明國(guó)家主管部門(mén)已多次并將繼續(xù)與美方進(jìn)行交涉，期間對(duì)該法規(guī)是否符合SPS科學(xué)性、合理性、非歧視性等原則提出了質(zhì)疑，力求維護(hù)中方權(quán)益。他還指出，在交涉的同時(shí)，為不影響輸美鯰魚(yú)產(chǎn)品貿(mào)易，國(guó)家質(zhì)檢總局已向美方提供了推薦注冊(cè)企業(yè)名單，共19家。其次，他從13個(gè)方面一一詳述了此法規(guī)與美國(guó)水產(chǎn)品法規(guī)的差異點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了其中5點(diǎn)值得格外關(guān)注：執(zhí)法主體改變。FSIS要積累監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，確定監(jiān)管重點(diǎn)，初期有不確定性;執(zhí)法依據(jù)改變。肉類(lèi)法規(guī)很多不適用于鯰魚(yú)產(chǎn)品，F(xiàn)SIS擬梳理適用條款;標(biāo)簽審批。有強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)內(nèi)容的要求;安全衛(wèi)生指標(biāo)。當(dāng)前尚未確定具體項(xiàng)目及其指標(biāo)，動(dòng)態(tài)調(diào)整會(huì)成為常態(tài);進(jìn)口檢驗(yàn)。批批進(jìn)口檢驗(yàn)，無(wú)“自動(dòng)扣留”概念。
 
　　2016年3月1日至2017年9月1日為該法規(guī)的執(zhí)行過(guò)渡期，王鐵軍介紹了過(guò)渡期內(nèi)，F(xiàn)SIS的行動(dòng)安排，他建議企業(yè)應(yīng)該做好如下應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作：準(zhǔn)備基地養(yǎng)殖管理、用藥管理、企業(yè)監(jiān)管資料，確?；卦O(shè)施如藥房、飼料庫(kù)等要符合要求;自我審查體系文件，修改不符合美國(guó)法規(guī)的內(nèi)容。準(zhǔn)備HACCP運(yùn)行資料和SSOP執(zhí)行資料;保證廠房、設(shè)施、設(shè)備符合GMP要求。鯰魚(yú)產(chǎn)品加工要與其它水產(chǎn)品加工隔離。最后，他從自警、自強(qiáng)、自律的角度提出了幾點(diǎn)建議，如建議密切跟蹤貨物物流動(dòng)態(tài)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握美國(guó)口岸檢驗(yàn)情況(方式、抽樣、檢測(cè)項(xiàng)目、通關(guān)周期等等)，及時(shí)通報(bào)CIQ;合同約定進(jìn)口商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)標(biāo)簽;加強(qiáng)獸殘、致病菌、污染物、寄生蟲(chóng)的自檢自控;謹(jǐn)慎使用保水劑;保證瀝水后魚(yú)片的凈重符合標(biāo)明凈重。企業(yè)要嚴(yán)格自律，不能只顧自身的、眼前的短期利益，要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖基地的管理，不能因自身的不當(dāng)、不良行為殃及全行業(yè);行業(yè)應(yīng)建立約束機(jī)制，對(duì)違規(guī)成員企業(yè)依行規(guī)進(jìn)行懲戒等?！懊鎸?duì)該新法規(guī)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，是考驗(yàn)，應(yīng)對(duì)失據(jù)，落人口實(shí)，影響全行業(yè);同時(shí)，也是機(jī)遇，苦練內(nèi)功，解決難題，贏得新發(fā)展!”王鐵軍總結(jié)道。
　　湖北省水產(chǎn)科學(xué)研究所研究員蔡焰值在會(huì)上分析了目前我國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，并提出了應(yīng)對(duì)新檢測(cè)規(guī)程的措施，他指出2016年我國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖分布主要集中在湖北、廣東、廣西、河南、四川、江蘇等省份，并預(yù)測(cè)2016年斑點(diǎn)叉尾鮰商品魚(yú)的產(chǎn)量在30萬(wàn)-35萬(wàn)噸，2016年需要上市的商品魚(yú)(包括2015年的沒(méi)有達(dá)到商品規(guī)格的商品魚(yú))可能突破40萬(wàn)噸。此外，他還介紹了目前我國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰商品魚(yú)養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖現(xiàn)狀，指出目前斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖處于高峰期，相較許多其他淡水養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)、相較于往年有較大利潤(rùn)空間，但存在一定隱性危機(jī)，若處理不當(dāng)，有可能產(chǎn)生2008年的低價(jià)格銷(xiāo)售?！叭绻麌?guó)內(nèi)加工企業(yè)不能打開(kāi)出口歐州與中東市場(chǎng)的大門(mén)，又不能加工出國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，有可能出現(xiàn)加工企業(yè)不收購(gòu)魚(yú)的局面。國(guó)內(nèi)活鮮市場(chǎng)會(huì)因此處于飽和狀態(tài)，必然會(huì)導(dǎo)致活鮮市場(chǎng)價(jià)格下滑?！?br>
　　面對(duì)美國(guó)通過(guò)的鯰魚(yú)的新法案，蔡焰值先生建議我國(guó)斑點(diǎn)叉尾鮰養(yǎng)殖及加工企業(yè)應(yīng)從以下幾方面來(lái)做好預(yù)防應(yīng)對(duì)措施：加強(qiáng)品種與苗種質(zhì)量管理措施;加強(qiáng)商品魚(yú)養(yǎng)殖管理要求;商品魚(yú)采用分期質(zhì)量檢測(cè)與調(diào)控;加強(qiáng)魚(yú)體消毒與病害防治藥物監(jiān)控;養(yǎng)殖期調(diào)控市場(chǎng)的需求量;開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品的加工。他著重提到，以前我國(guó)養(yǎng)殖斑點(diǎn)叉尾鮰基本集中于年底上市，其它時(shí)間基本處于缺貨期，能否采用年四季分期上市?完全可以采用苗種與半商品魚(yú)飼養(yǎng)期調(diào)控方式進(jìn)行飼養(yǎng)管理。此外，他強(qiáng)調(diào)，除了加工凍鮮產(chǎn)品外，如何開(kāi)發(fā)快餐與旅游食品，調(diào)味食品與添加劑，高檔營(yíng)養(yǎng)保健品，值得國(guó)內(nèi)企業(yè)深挖。
　　此次2016年中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)鮰魚(yú)分會(huì)審議通過(guò)了第二屆副會(huì)長(zhǎng)議案，增補(bǔ)安徽富煌三珍食品集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“三珍”)董事長(zhǎng)張波濤為本分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。會(huì)上，張波濤結(jié)合三珍的運(yùn)營(yíng)，介紹了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況，“三珍4月13日到港1個(gè)柜，還是FDA檢查，5月19日放行，4月15日以后確定是美國(guó)農(nóng)業(yè)部檢查，目前還不了解此日期后的到港情況”。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，張波濤指出，近來(lái)國(guó)內(nèi)烤魚(yú)市場(chǎng)的火爆使魚(yú)價(jià)陡增，北京、成都都是每天10萬(wàn)斤活魚(yú)消費(fèi)，1.8-3.2斤/尾規(guī)格的塘口價(jià)為12-13.5元/斤。國(guó)內(nèi)鮰魚(yú)片市場(chǎng)被越南巴沙魚(yú)嚴(yán)重?cái)D占，鮰魚(yú)片價(jià)格一直成本倒掛，市場(chǎng)價(jià)2.3萬(wàn)-2.5萬(wàn)元/噸。國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖情況方面，張波濤大膽預(yù)估成魚(yú)總量可能達(dá)到50萬(wàn)噸。在養(yǎng)殖水平方面，各地不一，河南、天津養(yǎng)殖水平較高，池塘畝產(chǎn)可達(dá)7000-9000斤，而湖北、安徽池塘養(yǎng)殖畝產(chǎn)1500-2000斤。網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)人才集中在山東棗莊，6m*6m*3m的網(wǎng)箱單產(chǎn)6000-8000斤。由于目前鮰魚(yú)苗維持12元/斤以上的高位，加之魚(yú)粉魚(yú)油價(jià)格增長(zhǎng)，飼料成本增加，近年來(lái)塘租及人員工資增加，因而拉高綜合養(yǎng)殖成本，部分風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入鮰魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)，在去年以來(lái)大規(guī)格鮰魚(yú)暴利的誘惑下，今年養(yǎng)殖量大幅增加，藥殘風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大。由于出口形勢(shì)不明朗，部分外國(guó)客商已有替代品。加之越南巴沙魚(yú)片和原條每月發(fā)中國(guó)1000條柜，已被許多中國(guó)餐館接受。張波濤預(yù)估，2016年下半年平均價(jià)格可能在8元/斤左右，新的風(fēng)險(xiǎn)可能到來(lái)。最后，他提出了幾點(diǎn)與業(yè)者共勉的建議：站在企業(yè)的角度，應(yīng)建立職業(yè)經(jīng)理人體系，人才隊(duì)伍建設(shè)是核心;重視營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，重在“營(yíng)”;以“銷(xiāo)、供、產(chǎn)、財(cái)”為抓手，以系統(tǒng)考核為保障，降本才能增效。站在鮰魚(yú)行業(yè)的角度，他建議應(yīng)抱團(tuán)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與整合，重視內(nèi)部誠(chéng)信與溝通;走差異發(fā)展，不打價(jià)格戰(zhàn);均衡發(fā)展，暴漲就意味著暴跌，不能一哄而上。
　　湖北嘉魚(yú)縣的鮰魚(yú)苗種占全國(guó)的80%，嘉魚(yú)縣三湖漁業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王恭文對(duì)2016年苗種生產(chǎn)情況和形勢(shì)進(jìn)行了介紹，他指出，嘉魚(yú)縣今年總的親本數(shù)量較2015年增加了2萬(wàn)尾，達(dá)到15萬(wàn)尾，按照往年的產(chǎn)卵率來(lái)算，今年嘉魚(yú)縣的苗種生產(chǎn)總量可以增加3億，即可能達(dá)到13億-14億。但同時(shí)，他也指出，苗種生產(chǎn)情況往往都是“人算一半，天算一半”，氣候的影響很難預(yù)知，“如果按照天氣預(yù)報(bào)來(lái)看，今年6月10日之前溫度很難升起來(lái)，前面產(chǎn)卵量上不去，到了6月下旬，35-36℃若持續(xù)一周，親魚(yú)基本上就不會(huì)產(chǎn)卵了，那整個(gè)產(chǎn)苗量不僅不會(huì)增加3個(gè)億，反而還可能比去年減少”。另外，他指出，根據(jù)各地養(yǎng)殖戶和經(jīng)銷(xiāo)商的反饋，可知他們對(duì)苗種的質(zhì)量越來(lái)越重視，如何提高苗種的質(zhì)量，加強(qiáng)良種的更新也是苗企亟需重視的問(wèn)題。
　　會(huì)議的最后，全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站副站長(zhǎng)兼鮰魚(yú)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧偉從鮰魚(yú)產(chǎn)業(yè)的情況、種質(zhì)情況、新法案的應(yīng)對(duì)以及協(xié)會(huì)自身的建設(shè)問(wèn)題這幾方面進(jìn)行了總結(jié)。他指出，一直以來(lái)，多數(shù)人都在走追求產(chǎn)量的道路，如果今年鮰魚(yú)產(chǎn)量真的翻一倍，達(dá)到40萬(wàn)-50萬(wàn)噸，這么快會(huì)不會(huì)有問(wèn)題?這需要每個(gè)業(yè)者反思!另外，面對(duì)美國(guó)鯰魚(yú)新法案的實(shí)施，他強(qiáng)調(diào)這是一個(gè)機(jī)遇，一個(gè)讓我國(guó)鮰魚(yú)產(chǎn)業(yè)擺脫被動(dòng)狀態(tài)的機(jī)遇，而這需要大家團(tuán)結(jié)起來(lái)，積極應(yīng)對(duì)?！澳懿荒芙y(tǒng)一起來(lái)要求出口就先給我們訂單，1磅低于3塊(美元)不賣(mài)?美國(guó)的生產(chǎn)量最多能滿足3成的市場(chǎng)量，我們不說(shuō)反制他們，起碼要想好怎么團(tuán)結(jié)起來(lái)應(yīng)對(duì)!”