畜牧業(yè)是世界農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一,與種植業(yè)并列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的兩大支柱。加快促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,將對(duì)全球糧食安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生極為重要的影響。
一、世界畜產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)
根據(jù)聯(lián)合國(guó)(UN)的預(yù)測(cè),估計(jì)到2050年,世界人口將達(dá)到91億,并且世界人口的70%以上將生活在城市,城市化將帶來(lái)生活方式和消費(fèi)模式的改變,加上收入水平提高的因素,預(yù)計(jì)到2050年對(duì)動(dòng)物蛋白的需求幾乎翻番。
(一)畜產(chǎn)品生產(chǎn)量的增長(zhǎng)預(yù)測(cè)1961—2011年,畜牧業(yè)生產(chǎn)日益受到人們飲食習(xí)慣和食品消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變所驅(qū)動(dòng),呈快速發(fā)展勢(shì)頭,并且發(fā)展中國(guó)家增速明顯快于發(fā)達(dá)國(guó)家。多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的肉類、蛋類和奶類產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了5倍、8倍和3倍以上,而發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)則分別在2倍、0.5倍和0.5倍以下。其中,在世界人口增長(zhǎng)較快的亞洲發(fā)展中國(guó)家,肉類的消費(fèi)量以每年約3%速度增長(zhǎng),乳制品消費(fèi)量以約5%速度增長(zhǎng)。同時(shí),1961—2011年畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著重大變化,禽肉大幅增長(zhǎng),比重快速上升,成為僅次于豬肉的第二大肉類,而牛羊肉比重正逐步下降(表1)。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)秘書(shū)處統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè),到2022年全球畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),但由于飼料和能源成本的增加,以及其他價(jià)格相對(duì)較高的作物與其競(jìng)爭(zhēng)土地、水和人力資源等因素的影響,導(dǎo)致全球畜產(chǎn)品產(chǎn)量增速減緩,預(yù)計(jì)未來(lái)8年肉類生產(chǎn)年均增長(zhǎng)率將達(dá)到1.6%,低于上個(gè)10年的2.3%(表2)。但預(yù)計(jì)未來(lái)幾年內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家,由于現(xiàn)有技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用、規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)、供應(yīng)鏈管理的改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,畜產(chǎn)品產(chǎn)量仍將迅速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2022年肉類產(chǎn)量增量中的80%、奶類產(chǎn)量增量中的74%都來(lái)自發(fā)展中國(guó)家。

(二)畜產(chǎn)品消費(fèi)量和需求結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)自20世紀(jì)60年代以來(lái),世界人均畜產(chǎn)品占有量不斷提高,尤其是蛋類和肉類增速較快,畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化(表3)。其中,從肉類產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,世界人均禽肉消費(fèi)比例顯著上升,從1961年的13.1%增長(zhǎng)到2011年的34.95%,而牛羊肉消費(fèi)比例顯著下降,從50.7%下降到27.43%。另外,蛋類人均消費(fèi)占有量在整個(gè)畜產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例從1961年的4.5%上升到2011年的6.34%,而奶類人均消費(fèi)量所占比重較高,但其所占畜產(chǎn)品消費(fèi)比例維持穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。

根據(jù)1961—2011年世界人均畜產(chǎn)品占有量,選擇回歸預(yù)測(cè)法和趨勢(shì)外推預(yù)測(cè)法,分別用指數(shù)模型、對(duì)數(shù)模型、線性模型、增長(zhǎng)模型進(jìn)行模擬,建立世界人均肉類、蛋類、奶類等指標(biāo)發(fā)展趨勢(shì)模型,預(yù)測(cè)2015—2022年世界人均肉類、蛋類、奶類占有量發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)值(表4)。

從2015—2022年世界人均肉類、蛋類、奶類占有量發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)值可以看出,未來(lái)人類對(duì)畜產(chǎn)品需求仍會(huì)不斷增加,到2022年世界人均肉類、蛋類、奶類占有量年均增長(zhǎng)率分別達(dá)到0.78%、1.54%、0.91%。FAO認(rèn)為全球?qū)π螽a(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng),其中發(fā)展中國(guó)家的需求是未來(lái)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/div>
二、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)
畜牧業(yè)產(chǎn)出受上述供需趨勢(shì)的影響,不僅需要增加牲畜生產(chǎn)本身,而且還需要包括飼料作物供應(yīng)環(huán)節(jié)等畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)聯(lián)動(dòng),來(lái)支撐和保障全世界畜產(chǎn)品供需平衡,世界畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)正面臨新的重大變化。
(一)建立大規(guī)模專門(mén)化商品生產(chǎn)服務(wù)體系伴隨全球畜產(chǎn)品市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng),大規(guī)模生產(chǎn)單位較小規(guī)模生產(chǎn)單位具有明顯的比較優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出現(xiàn)代畜牧業(yè)集約使用投入品、技術(shù)和資金的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化生產(chǎn)的特點(diǎn)和趨勢(shì)。(1)大力推進(jìn)規(guī)?;?、工廠化飼養(yǎng),是國(guó)外現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設(shè)最主要也是最直接的做法。國(guó)外畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家都十分注重推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)?;凸S化,以此來(lái)加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。以美國(guó)為例,近年來(lái),因大量新技術(shù)的采用和設(shè)施投入的增加,美國(guó)養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量相對(duì)減少,但規(guī)模卻越來(lái)越大,并且越來(lái)越工業(yè)化、專業(yè)化和集約化。美國(guó)規(guī)模在5000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)所飼養(yǎng)的生豬占全國(guó)生豬總產(chǎn)量的55%,3家最大的肉雞公司已能生產(chǎn)美國(guó)42%的肉雞(現(xiàn)代畜牧業(yè)課題組,2006)。(2)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都建立了相當(dāng)完善的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)的畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系由國(guó)家、集體(合作社)和私人組織共同承擔(dān),各國(guó)的服務(wù)組織形式不同,但真正的主角是合作社和私營(yíng)涉農(nóng)工商企業(yè),服務(wù)內(nèi)容包含了從良種引進(jìn)、品種選育到疾病防治、檢疫監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)測(cè)防范、產(chǎn)品保險(xiǎn)供應(yīng)等各個(gè)方面,有力地支撐著畜產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),促進(jìn)了畜牧業(yè)的一體化經(jīng)營(yíng)。
(二)注重科研技術(shù)的研發(fā)與推廣畜牧業(yè)發(fā)展的動(dòng)力有市場(chǎng)的拉動(dòng),也有政策的引導(dǎo),但關(guān)鍵是科技的推動(dòng)。高度重視畜牧科技的研究、擴(kuò)散與推廣工作是發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)和主要經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái),國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)科研機(jī)構(gòu)和推廣部門(mén)有機(jī)結(jié)合,相互配合,形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣網(wǎng)絡(luò),使得一大批高新技術(shù)得到有效示范推廣應(yīng)用,大大提升了畜牧業(yè)發(fā)展水平。(1)禽品種改良和良種普及化程度的提高,大大提升畜禽的總體生產(chǎn)能力。值得借鑒的是國(guó)外整合資源開(kāi)展聯(lián)合育種范式和產(chǎn)學(xué)研合作利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家在政府和協(xié)會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,實(shí)施全國(guó)范圍的聯(lián)合育種,充分挖掘利用優(yōu)秀種質(zhì)資源,實(shí)施統(tǒng)一遺傳評(píng)估,建立統(tǒng)一育種信息共享發(fā)布機(jī)制,從而促進(jìn)遺傳改良速度的加快。同時(shí),利用跨國(guó)育種公司在全球范圍內(nèi)整合資源,尋求伙伴開(kāi)展聯(lián)合育種。發(fā)達(dá)國(guó)家育種體系不僅包括相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu),公司和生產(chǎn)者等市場(chǎng)主體在育種過(guò)程中也高度參與,美國(guó)就以大育種公司為主導(dǎo),與高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研利益聯(lián)結(jié)機(jī)制(李冉,2014)。(2)高度重視畜牧科技推廣,促進(jìn)畜牧科技成果的普及和利用。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家各國(guó)政府注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)和充足科技推廣經(jīng)費(fèi)支持,輔助農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)建立的全國(guó)性計(jì)算機(jī)信息推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)建立以政府為主導(dǎo),農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)和個(gè)人等多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,確保更廣范圍的人們接受培訓(xùn)并加以實(shí)踐,極大地推進(jìn)了世界畜牧業(yè)的發(fā)展。如美國(guó)通過(guò)教育、科研、推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)推廣體系,使得美國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果推廣率達(dá)80%,農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)到75%以上。
(三)注重畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)物疫病防疫隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),各國(guó)畜產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)頻繁,但畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的惡化、養(yǎng)殖過(guò)程中濫用藥物、生產(chǎn)過(guò)程中大量使用添加劑以及動(dòng)植物疫病的傳播等,都為畜產(chǎn)品安全問(wèn)題埋下了隱患。與發(fā)展中國(guó)家相比,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)食品安全、動(dòng)物疫病防疫問(wèn)題的重視程度高,管理機(jī)制完善,檢測(cè)技術(shù)手段先進(jìn),有力地保障了本國(guó)的食品安全和疫病的防控。(1)畜禽產(chǎn)品安全追溯是一種國(guó)際經(jīng)驗(yàn)舉措,也是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。建立食品信息的可追蹤系統(tǒng)等,包括從原材料的產(chǎn)地信息,到產(chǎn)品的加工過(guò)程,直到終端用戶的各個(gè)環(huán)節(jié),逐步起到了以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為中心的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全配套管理體系。(2)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)際發(fā)展趨勢(shì),是規(guī)范畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量和消費(fèi)安全的基本前提。在發(fā)達(dá)國(guó)家,包括注重生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程與工藝、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量的畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在內(nèi)容和形式上已經(jīng)相對(duì)成熟,通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施,達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。(3)注重提高動(dòng)物疫病防疫控制能力。建立健全的獸醫(yī)防疫和監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系,鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)人員和其他學(xué)科之間的跨部門(mén)和機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作與協(xié)調(diào),確保動(dòng)物健康免疫,提高產(chǎn)品質(zhì)量并確保消費(fèi)者的健康。
三、國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)給我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的啟示
當(dāng)前,我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展正處于生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型階段,借鑒國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化和健康可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略選擇,是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要途徑和重要?jiǎng)恿Α?/div>
(一)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿^大我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展較快,2013年,人均肉類占有量62.7kg,超過(guò)世界平均水平;人均禽蛋占有量21.1kg,達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平;人均奶類占有量26.8kg,約為世界平均水平的1/4,肉類和禽蛋產(chǎn)量居世界第一,奶類產(chǎn)量世界第三。數(shù)量擴(kuò)張已不再是首要任務(wù),而且出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性供給過(guò)剩,買方市場(chǎng)特征明顯。但世界畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)增長(zhǎng)趨勢(shì)顯示,未來(lái)中國(guó)每年700萬(wàn)新增人口、1000萬(wàn)新增城鎮(zhèn)化人口,加上居民收入水平的不斷提高,尤其是農(nóng)村居民對(duì)畜產(chǎn)品消費(fèi)能力的提升,我國(guó)畜產(chǎn)品消費(fèi)增長(zhǎng)的空間還較大。當(dāng)前,我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有一定差距,以禽肉生產(chǎn)為例,我國(guó)肉雞上市比發(fā)達(dá)國(guó)家日齡長(zhǎng)5~8d,體重低0.3kg,成活率低8%~10%,生產(chǎn)效率是歐美的10%(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所,2014),這意味著我國(guó)畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力尚有較大的上升空間。預(yù)測(cè)未來(lái)幾年內(nèi)我國(guó)要著重提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)效率,優(yōu)化畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),為城鄉(xiāng)居民提供有質(zhì)量保證的肉蛋奶等主要畜產(chǎn)品將是中國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
(二)強(qiáng)化動(dòng)物疫病防疫和食品質(zhì)量安全保障動(dòng)物疫病和食品安全問(wèn)題危害消費(fèi)者身體健康、沖擊和影響行業(yè)發(fā)展、損害政府公信力,正在直接或間接地影響著中國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)及其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。與我國(guó)相比,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在動(dòng)物疫病和食品安全上高度重視,以及完善的疫病防疫和食品安全管理機(jī)制給了我們有益的啟示。一是建立健全動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)防控體系,包括獸藥研制、基層獸醫(yī)防疫體系構(gòu)建、疫病監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)等。二是應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng),整合現(xiàn)有追溯系統(tǒng),按照豬、牛、雞等品種特點(diǎn)或企業(yè)特點(diǎn)改進(jìn)現(xiàn)有的可追溯技術(shù),并推廣和示范,建立全國(guó)統(tǒng)一的畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)體系。三是大力發(fā)展和推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖能有效避免或控制產(chǎn)地環(huán)境污染、養(yǎng)殖源頭污染和動(dòng)物疫病。美國(guó)的危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)和歐盟的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)對(duì)我國(guó)推廣和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提供了有益借鑒。四是實(shí)施嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。借鑒國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)制要求從事畜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的相關(guān)企業(yè)必須通過(guò)ISO9000、HACCP認(rèn)證,限制企業(yè)數(shù)量的盲目增長(zhǎng),規(guī)范和提高政府監(jiān)管(白裕兵和浦華,2013)。
(三)建立健全商品化社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)體系從發(fā)達(dá)國(guó)家看,畜牧業(yè)商品化社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)體系是隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其規(guī)模的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大,直接從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者卻越來(lái)越少,越來(lái)越多的人專門(mén)從事為畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者提供所必需的產(chǎn)前良種繁育,產(chǎn)后畜產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工和銷售以及生產(chǎn)過(guò)程中疾病防治、檢疫監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)測(cè)防范、產(chǎn)品保險(xiǎn)供應(yīng)等各種生產(chǎn)性服務(wù)。當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還比較低、商品化程度不高,私營(yíng)涉農(nóng)部門(mén)發(fā)展薄弱,畜牧業(yè)商品化社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)體系中養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售等環(huán)節(jié)不配套,家庭經(jīng)營(yíng)制度下的小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)流通的矛盾不能得到有效解決,制約了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,我國(guó)畜牧業(yè)商品化社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè),一是大力發(fā)展適度規(guī)模的商品化生產(chǎn)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,應(yīng)把發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)放在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和畜產(chǎn)品商品化率上,從我國(guó)區(qū)域資源稟賦特征出發(fā),發(fā)展適度規(guī)?;B(yǎng)殖,符合條件的地區(qū)擴(kuò)大商品化生產(chǎn)規(guī)模。二是構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展格局,鼓勵(lì)合作社和私營(yíng)涉農(nóng)工商企業(yè)參與畜牧業(yè)商品化社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分工體系,加強(qiáng)畜產(chǎn)品運(yùn)銷和加工等畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中最薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
(四)增強(qiáng)畜牧業(yè)的科技支撐體系建設(shè)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家科研院所、農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)及政府等構(gòu)成的多元化畜牧業(yè)科研及成果推廣體系,大力提升了其飼料生產(chǎn)、育種、畜產(chǎn)品加工等方面的科技含量和貢獻(xiàn)率。目前,我國(guó)畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)雖取得了不少成果,但我國(guó)二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu),農(nóng)村還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,無(wú)論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)條件尚不適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與國(guó)外畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)現(xiàn)有的科技成果轉(zhuǎn)化率仍較低,許多科技進(jìn)步?jīng)]有得到有效推廣利用,制約了畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升。為此,一是要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)科技的投入力度,掌握一批關(guān)鍵性技術(shù)。畜牧業(yè)不僅需要高新技術(shù)的引領(lǐng),還需要基礎(chǔ)應(yīng)用技術(shù)的支撐。圍繞我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、技術(shù),依托資金、人才投入,組織科技攻關(guān),力爭(zhēng)取得一批突破性的重大科研成果,提升畜牧業(yè)的科技引領(lǐng)和支撐能力。二是加快畜牧業(yè)科技推廣體系建設(shè)。要不斷提升各級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,支持和鼓勵(lì)應(yīng)用型畜牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技成果的轉(zhuǎn)化,支持合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)公司、涉農(nóng)企業(yè)和科研教學(xué)單位等多元主體參與技術(shù)推廣服務(wù),加快推廣優(yōu)質(zhì)飼草生產(chǎn)、舍飼半舍飼、品種改良、疫病防控、產(chǎn)品加工等先進(jìn)適用技術(shù),提高養(yǎng)殖者生產(chǎn)技術(shù)水平。
(五)實(shí)施畜牧業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),我國(guó)畜牧業(yè)的快速發(fā)展正在日益增加對(duì)自然資源的壓力,帶來(lái)了不容忽視的資源和環(huán)保問(wèn)題。據(jù)測(cè)算,目前養(yǎng)殖業(yè)每年消耗3.2億t配合飼料,其中65%左右是飼料糧,折合2.15億t谷物,糧食安全壓力主要在飼料糧。為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化畜產(chǎn)品需求,亟需加快畜牧業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,立足國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,統(tǒng)籌資源、環(huán)境、人口、技術(shù)等因素與畜牧業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),抓緊研究制定中國(guó)畜牧業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃,并制定重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)國(guó)家的投資合作規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)赴境外無(wú)疫區(qū)開(kāi)展畜牧業(yè)投資合作的宏觀指導(dǎo)與引導(dǎo);二是充分利用多雙邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制,立足畜牧業(yè)生產(chǎn)資源和市場(chǎng)互補(bǔ)性要求,發(fā)揮我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì),支持國(guó)內(nèi)企業(yè)境外投資畜牧業(yè)育種、生產(chǎn)、加工、物流、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā);三是建立畜牧業(yè)合作專項(xiàng)促進(jìn)基金,以補(bǔ)貼或貼息等形式對(duì)一些重大合作項(xiàng)目,尤其是在畜牧業(yè)科技合作領(lǐng)域的合作項(xiàng)目給予資金支持,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外畜牧資源更好配置,實(shí)現(xiàn)我國(guó)與合作國(guó)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同提升畜牧業(yè)生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力,優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(農(nóng)業(yè)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中心,劉志頤,張弦)
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