隨著2008年開始的ＷＴＯ關(guān)于外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)糧食流通領(lǐng)域的過渡期結(jié)束，國(guó)外糧企巨頭紛紛搶灘中國(guó)糧食市場(chǎng)。在大舉進(jìn)軍米市掀起風(fēng)浪之前，外資早已進(jìn)入小麥等糧食收購(gòu)領(lǐng)域，此舉被業(yè)內(nèi)解讀為“掌握國(guó)內(nèi)食用油話語(yǔ)權(quán)之后的新一輪跑馬圈地”。

據(jù)悉，外資糧企益海嘉里在國(guó)內(nèi)直接控股的工廠和貿(mào)易公司已至少40家，另外還參股魯花等多家國(guó)內(nèi)著名糧油加工企業(yè)，已成為國(guó)內(nèi)最大的油脂、油料加工企業(yè)集團(tuán)之一；ＡＤＭ、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚都早早進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，它們或通過收購(gòu)或通過參股國(guó)內(nèi)大型糧油企業(yè)，進(jìn)而獲得中國(guó)大豆進(jìn)口權(quán)的80%貨源，由此導(dǎo)致中國(guó)全國(guó)大型的97家油脂企業(yè)中，64家被外資控制。黑龍江一國(guó)有豆企負(fù)責(zé)人表示，外資的優(yōu)勢(shì)在于其打造的產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)為中國(guó)大米稍有不慎便會(huì)重蹈大豆的覆轍。

目前在中國(guó)米、面、食用油三大糧油市場(chǎng)中，只剩下大米加工市場(chǎng)還是處于零散的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。但今年以來，江西市場(chǎng)的外資糧食巨頭益海嘉里、國(guó)有企業(yè)的中糧和中儲(chǔ)糧，以及一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)都紛紛上大米加工項(xiàng)目?！〔贿^，外資設(shè)定的對(duì)手并不是中小企業(yè)，為了與國(guó)內(nèi)大型糧食企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，益海嘉里采取盯防戰(zhàn)術(shù)，基本上是中糧米業(yè)在哪建糧食加工廠，益海嘉里就會(huì)隨之跟進(jìn)。

和此前北方小麥?zhǔn)召?gòu)形勢(shì)相同，外資糧食企業(yè)大多開秤早、出價(jià)高，收購(gòu)較為活躍。據(jù)此，中儲(chǔ)糧金溪直屬庫(kù)主任饒勝平認(rèn)為，面對(duì)實(shí)力雄厚、嗅覺靈敏的外資糧商，國(guó)有糧食企業(yè)和其他民營(yíng)加工企業(yè)或?qū)⑸嫫D難。而中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田認(rèn)為，參與的糧食企業(yè)增多，其背后代表各自的利益集團(tuán)，他們會(huì)放出各種聲音，混亂的聲音將增加國(guó)家宏觀調(diào)控的難度。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)翔說，外資有三大法寶：技術(shù)先進(jìn)、資金豐厚、機(jī)制完善。“一旦少數(shù)企業(yè)能夠控制中國(guó)很大的糧食市場(chǎng)，而企業(yè)追求的是超額利潤(rùn)，如果任由它們?cè)谑袌?chǎng)獲得過高的占有率，將對(duì)中國(guó)糧食構(gòu)成安全隱患。”

 “雖然外資的影響還沒達(dá)到失控的程度，但不能不警惕。”在三農(nóng)問題專家李昌平看來，國(guó)家在糧食市場(chǎng)對(duì)外資不設(shè)防，隨著外資的大量進(jìn)入收儲(chǔ)和加工環(huán)節(jié)，遲早會(huì)帶來糧價(jià)的大幅波動(dòng)，國(guó)家對(duì)糧食價(jià)格將失去控制。