農(nóng)辦醫(yī)〔2007〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　為貫徹落實中央1號文件和《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，現(xiàn)就動物耳標(biāo)移動智能識讀器（以下簡稱耳標(biāo)識讀器）招標(biāo)管理工作通知如下：

　　一、高度重視耳標(biāo)識讀器招標(biāo)管理工作。隨著各地牲畜耳標(biāo)招標(biāo)和佩戴工作全面開展，及時配置和使用耳標(biāo)識讀器成為進(jìn)一步推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的一項重要工作。2004年以來，我部根據(jù)《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃（2004—2008）》，先后向各?。▍^(qū)、市）下達(dá)了耳標(biāo)識讀器投資計劃。一些省份啟動了招標(biāo)工作，北京、上海、廣東等省（市）還自籌資金購置耳標(biāo)識讀器。從前段時間一些省份試點情況看，耳標(biāo)識讀器還存在質(zhì)量不穩(wěn)定、技術(shù)指標(biāo)不一致、投標(biāo)產(chǎn)品與實際供應(yīng)產(chǎn)品有質(zhì)量差異等問題。嚴(yán)格耳標(biāo)識讀器招標(biāo)管理，既是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目監(jiān)管，盡快完成國家投資計劃的緊迫任務(wù)，又是確保耳標(biāo)識讀器質(zhì)量，保證動物標(biāo)識及疫病可追溯體系正常運(yùn)行的根本要求，各地和有關(guān)單位務(wù)必予以高度重視。

　　二、依法開展動物耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作。耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作涉及面廣，責(zé)任大。各地要嚴(yán)格依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和我部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（農(nóng)計發(fā)〔2004〕10號）等規(guī)定及時組織開展耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作。要堅持公開、公平、公正的原則，規(guī)范招投標(biāo)活動，保證招標(biāo)工作質(zhì)量。嚴(yán)禁任何單位和個人非法干預(yù)耳標(biāo)識讀器招標(biāo)活動，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不得以權(quán)謀私，采取暗示、授意、打招呼、遞條子、指定、強(qiáng)令等方式，干預(yù)和插手具體的招標(biāo)活動，影響評標(biāo)過程和結(jié)果，保證招標(biāo)工作順利進(jìn)行。

　　三、認(rèn)真審查動物耳標(biāo)識讀器生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)。耳標(biāo)識讀器生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、信用和售后服務(wù)等直接決定耳標(biāo)識讀器質(zhì)量和實際應(yīng)用效果。各地要對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，要求其提供有關(guān)資質(zhì)證明和業(yè)績情況，從企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)信用、研發(fā)能力、生產(chǎn)能力和售后服務(wù)等方面綜合考慮，提出明確要求。必要時，應(yīng)組織專門人員對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行實地考察。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具有國家質(zhì)量監(jiān)督管理局頒發(fā)的IC卡讀寫機(jī)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，注冊資金應(yīng)不低于1000萬元；應(yīng)通過ISO14000企業(yè)環(huán)境管理體系及ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，認(rèn)證范圍應(yīng)包含卡系列及條碼識讀設(shè)備；應(yīng)具備自有的研發(fā)和生產(chǎn)能力。

　　四、嚴(yán)格控制動物耳標(biāo)識讀器質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。對耳標(biāo)識讀器在試點過程中存在的質(zhì)量和技術(shù)等問題，在下一步招標(biāo)和生產(chǎn)過程中應(yīng)及時加以改進(jìn)和完善。針對耳標(biāo)識讀器在牲畜養(yǎng)殖、流通、監(jiān)管等環(huán)節(jié)使用的特點和特殊環(huán)境要求，為保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，降低維護(hù)成本，保證追溯體系有效運(yùn)行，各地要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和《移動智能識讀器技術(shù)規(guī)格及要求（試行）》（見附件1），對投標(biāo)產(chǎn)品規(guī)定明確的技術(shù)要求。要嚴(yán)格執(zhí)行專家評審制度，認(rèn)真審查投標(biāo)產(chǎn)品各項技術(shù)指標(biāo)和技術(shù)參數(shù)，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)提供省部級專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測技術(shù)報告。中標(biāo)企業(yè)應(yīng)免費提供耳標(biāo)識讀器使用培訓(xùn)。

　　五、及時完善耳標(biāo)識讀器有關(guān)管理制度。耳標(biāo)識讀器由省級獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織招標(biāo)采購，根據(jù)工作需要分配到各有關(guān)業(yè)務(wù)部門使用。在組織開展耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作的同時，各地要根據(jù)推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)的總體部署和要求，抓緊制定和完善耳標(biāo)識讀器使用和管理制度，認(rèn)真總結(jié)耳標(biāo)識讀器使用過程中出現(xiàn)的新問題，及時提出改進(jìn)措施和建議。省級獸醫(yī)主管部門要指導(dǎo)動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)加快省級畜禽標(biāo)識信息管理系統(tǒng)建設(shè)，保證標(biāo)識信息傳送和執(zhí)法監(jiān)管工作的順利開展。

　　六、切實加強(qiáng)耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作原則上應(yīng)在今年年底以前完成。各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門要切實加強(qiáng)對耳標(biāo)識讀器招標(biāo)各項工作的組織協(xié)調(diào)，健全制度，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，保證招標(biāo)工作有序開展。要嚴(yán)格執(zhí)行2004年以來我部和國家發(fā)改委下達(dá)的投資計劃，嚴(yán)禁擠占和挪用項目資金。招標(biāo)工作結(jié)束后應(yīng)及時將有關(guān)情況報我部。部內(nèi)有關(guān)主管司局和單位要加強(qiáng)對各地耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各地對耳標(biāo)識讀器招標(biāo)工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題和相關(guān)建議，請及時反饋我部獸醫(yī)局和發(fā)展計劃司，并抄送農(nóng)業(yè)部動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　業(yè)務(wù)票據(jù)打印機(jī)的招標(biāo)工作按照本通知要求可與耳標(biāo)識讀器招標(biāo)同時進(jìn)行（業(yè)務(wù)票據(jù)打印機(jī)技術(shù)規(guī)格及要求見附件2、3）。農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局《關(guān)于暫緩采購免疫標(biāo)識識讀器和業(yè)務(wù)票據(jù)打印機(jī)的函》（農(nóng)醫(yī)綜便函〔2007〕54號）同時廢止。

　　特此通知

　　1.移動智能識讀器技術(shù)規(guī)格及要求（試行）

　　2.便攜式票據(jù)打印機(jī)技術(shù)規(guī)格及要求（試行）

　　3.臺式票據(jù)打印機(jī)技術(shù)規(guī)格及要求（試行）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月十七日

下載文件： 附件1－3.doc